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第84章 法典昭彰，約法三章定民心（第1頁）

第八十四章法典昭彰，約法三章定民心

承天殿的炭筆還沒涼透，律務(wù)司的案頭已堆起了半人高的卷宗。三院九司的制度骨架剛立好，林燁就帶著律務(wù)司郎中周啟元、評理院籌備組的巴特爾長老，還有農(nóng)耕、工商領(lǐng)域的議事院代表，鉆進(jìn)了臨時辟出的“立法坊”——這里沒有雕梁畫棟，只有幾張拼在一起的木桌，桌上攤著北境三年來的治理舊例：有鹽湖寨的均田賬簿，有格物院的專利申請記錄，還有風(fēng)騎營的征兵名冊，每一頁都浸著實務(wù)的溫度。

“制度骨架已立，需有血肉填充?！绷譄畎岩煌霙鐾傅牟铚伙嫸M，指尖劃過《北境均田記錄》上“每戶授田二十畝”的字跡，“無規(guī)矩不成方圓，新朝法統(tǒng)，首在立法——但這法，不能是帝國那樣的‘管民法’，得是‘保民法’，要讓百姓知道，跟著乾朝，有田種、有書讀、有保障。”

周啟元推了推老花鏡，把整理好的“立法要點”鋪在桌上：“林帥說得是。之前在鹽湖寨推均田，就有百姓問‘這田能種多久’‘地主會不會又搶回去’。這次立法，得把‘田歸誰、怎么種、不能搶’寫清楚，才能安民心?！?/p>

“不光是田。”格物院的工匠代表李鐵錘忍不住插話，他手里攥著改良風(fēng)箱的圖紙，“咱們造的新機器，總有人仿造，還說是自己的發(fā)明。這法里得定個‘規(guī)矩’，誰先造出來的，就得護著誰，不然沒人愿意琢磨新東西了。”

這話戳中了要害。林燁點了點頭，拿起炭筆在紙上寫下“約法三章”四個字：“均田以安民，實學(xué)以選才，律法以立信。這三者，是乾朝立世之本，先把這三件事的法立起來，其余的再慢慢補?！?/p>

第一個定的是《均田令》。林燁和眾人對著北境的田畝地圖，一筆一劃敲定條款：“天下田畝，盡屬乾朝，按丁授田，永為世業(yè)——凡乾朝百姓，男丁滿十六歲、女丁滿十四歲，每戶按人口授田，男丁每人二十畝，女丁每人十畝，孤寡老人由官府額外授田五畝，永為私產(chǎn)，可耕種、可流轉(zhuǎn)，但嚴(yán)禁兼并、嚴(yán)禁買賣?！?/p>

“要是有人強占別人的田怎么辦？”鮮卑長老巴特爾問，他見過草原上部落搶牧場的事，怕這田也會起紛爭。

“有評理院和監(jiān)察院盯著?！绷譄罱忉?，“誰要是強占田畝，百姓可敲鳴冤鐘，律務(wù)司審案，評理院斷案，監(jiān)察院查貪腐——若是官員包庇，連官員一起查?！?/p>

消息傳到星火港附近的漁村時，老漁民周老漢正蹲在海邊發(fā)愁——他租了地主的三畝薄田，每年要交七成租子，一家人總吃不飽。當(dāng)驛傳司的差役念出“每戶授田二十畝，永為世業(yè)”時，周老漢愣了半晌，突然跪在地上，捧著一把泥土哭了：“俺們終于有自己的田了！”

村里的地主想偷偷藏田，卻被議事院的農(nóng)耕代表發(fā)現(xiàn)——按《均田令》，藏田者不僅要沒收藏的田，還要罰服三個月勞役。消息傳開，乾朝境內(nèi)的地主們不敢再頑抗，紛紛按令交田，短短一個月，就有十幾萬百姓領(lǐng)到了屬于自己的田契，田埂上插滿了寫著“乾朝永業(yè)田”的木牌，像一片新生的希望。

第二個定的是《新科舉令》。蘇小梅剛通過新科舉不久，深知寒門子弟的難處，她提議：“之前的科舉考八股，咱們考算術(shù)、格物、律法、策論——算術(shù)要會算田畝、算糧草；格物要懂基本的機器原理；律法要知《均田令》《兵役法》；策論要能說清怎么解決百姓的實際問題，比如怎么修水渠、怎么防旱災(zāi)?！?/p>

林燁采納了她的建議，還加了一條：“凡乾朝義學(xué)畢業(yè)者，可直接參與吏員考選，不用再走‘童生-秀才’的舊路子——村里的教書先生、工坊的記賬先生，只要義學(xué)畢業(yè)，都能考吏員，打通寒門上升之階?！?/p>

這條令文傳到北境學(xué)堂時，十三歲的王小二正幫先生磨墨。他是流民的孩子，跟著父親逃到北境，好不容易才進(jìn)義學(xué)讀書。當(dāng)先生念出“義學(xué)畢業(yè)能考吏員”時，王小二攥著墨錠的手都在抖，小聲問：“先生，俺也能考嗎？”

先生摸了摸他的頭：“能！好好學(xué)算術(shù)、學(xué)格物，將來能當(dāng)吏員，幫百姓辦事。”

那天，北境的義學(xué)里，多了許多埋頭苦讀的孩子，他們的書桌上，除了《算術(shù)入門》，還有《格物淺說》，書頁上寫滿了“要當(dāng)吏員”“要幫百姓”的小字。

第三個定的是《兵役法》和《商律》。《兵役法》里寫：“推行義務(wù)兵與志愿兵結(jié)合制——十八至二十五歲男丁，需服兩年兵役，保家衛(wèi)國，服役期間官府照發(fā)糧餉，家人免交賦稅；志愿兵可長期服役，按軍功授爵，最高可至將軍?！?/p>

趙鐵柱拿著《兵役法》去風(fēng)騎營宣講時，士兵們都圍了過來。當(dāng)聽到“服役期間發(fā)糧餉、家人免賦稅”時，新兵張三拍著胸脯說：“俺愿意當(dāng)兵！既能保家，還能讓俺娘少交賦稅！”

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《商律》則首次明文提出“專利”概念：“凡格物院或個人發(fā)明的新機器、新技藝，可向律務(wù)司申請專利，專利期五年，期間他人不得仿造，違者賠償損失；同時保護合法私產(chǎn)，商人經(jīng)商，只需按章交稅，官吏不得勒索、不得強買強賣。”

李鐵錘拿著《商律》里的“專利條款”，跑到格物院給工匠們看：“咱們造的蒸汽機，以后沒人能隨便仿造了！這法，護著咱們呢！”

工匠們都笑了，之前仿造蒸汽機的小工坊，也主動來找格物院，想申請“授權(quán)生產(chǎn)”，按《商律》交專利費——沒人愿意違法，更沒人愿意失去造新東西的動力。

法典定好后，林燁讓人把《均田令》《新科舉令》《兵役法》《商律》刻在四塊巨大的木牌上，立在承天殿外，供百姓觀看。同時，通過新建的驛傳系統(tǒng)和初步架設(shè)的電報網(wǎng)絡(luò)，把政令發(fā)往乾朝控制的每一個角落：星火港的漁民收到了《均田令》，西域的商人收到了《商律》，草原的部族收到了《兵役法》，每一份政令上，都蓋著乾朝的新印——印上刻著“制度為基，百姓為本”八個字。

那天傍晚，林燁站在承天殿外，看著百姓圍著木牌議論，有的在念《均田令》，有的在說《新科舉令》，臉上都帶著笑。蕭月瑤走過來，遞給他一塊剛烤好的麥餅：“你看，民心定了?！?/p>

林燁咬了一口麥餅，看著遠(yuǎn)處工坊傳來的炊煙，還有田埂上插著的“乾朝永業(yè)田”木牌，輕聲說：“這只是開始。往后，還要立《醫(yī)衛(wèi)法》《驛傳法》，讓百姓有病能治、有消息能傳——要讓乾朝的每一寸土地上，都有規(guī)矩，都有希望。”

夕陽落在承天殿外的木牌上，“均田以安民，實學(xué)以選才，律法以立信”的字跡，在余暉中格外醒目。舊世界的秩序被迅速打破，一個以民為本、以法立國、以技強國的新時代，正從這些帶著溫度的法條里，緩緩拉開序幕。

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