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第73章 內(nèi)部暗流，權(quán)欲滋生：功名之下，人心浮動(dòng)（第2頁(yè)）

“規(guī)矩要立，但人心也要安?！笔捲卢幷Z(yǔ)氣堅(jiān)定，“我們不能讓流血的人寒心?！?/p>

爭(zhēng)論無(wú)果，會(huì)議不歡而散。

當(dāng)晚，風(fēng)雪交加。林燁獨(dú)坐燈下，案上攤著新占區(qū)地圖，卻一個(gè)字也看不進(jìn)去。

蕭月瑤悄然走入，手中捧著一盞熱茶，輕輕放在他面前。

“人心散了，隊(duì)伍就不好帶了?！绷譄钶p嘆，聲音低沉，卻如鐵石墜地。

蕭月瑤在他身旁坐下，輕聲道：“不是散，是大了，心也大了。以前只為活命，如今……想要得更多。這是人性。我們不能指望人永遠(yuǎn)甘居人下，尤其當(dāng)他們真的立下功勞時(shí)?！?/p>

林燁閉目良久，再睜眼時(shí)，目光已如寒星：“所以，必須立規(guī)，必須立威。”

他緩緩起身，走向墻上的世界地圖。手指從北境劃過(guò)西域，越過(guò)蔥嶺，直指西?！瞧瑹o(wú)人繪制、卻存在于海商口中的“大秦之海”。

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“元老派怕失權(quán)，加盟派怕無(wú)路。若不給他們一條共同的出路，他們就會(huì)互相撕咬?！彼曇魸u冷，“是時(shí)候建立更嚴(yán)格的考功司與監(jiān)察司了。功過(guò)賞罰，必須明晰，必須公正。不因出身，不因派系，只看實(shí)績(jī)?！?/p>

他頓了頓，指尖重重點(diǎn)在西海：“同時(shí)……我們需要一個(gè)更具凝聚力的新目標(biāo)。”

“你是說(shuō)……海洋？”蕭月瑤眸光一亮。

“不錯(cuò)?！绷譄盥曇舻统羺s堅(jiān)定，“北境的未來(lái)，不在草原，不在鹽井，而在海上。我們要造船，建港，組建艦隊(duì)，打通西域—北境—東海的海上商路。讓所有人看到——前方還有更遠(yuǎn)的路，更大的天地?！?/p>

數(shù)日后，林燁在黑山坳廣場(chǎng)召開(kāi)“護(hù)國(guó)軍大會(huì)”。

萬(wàn)人齊聚，風(fēng)雪不避。

他立于高臺(tái)，聲如驚雷：“從今日起，設(shè)立考功司，由蕭月瑤兼領(lǐng)，專(zhuān)司官員考核、功績(jī)?cè)u(píng)定、晉升黜陟。凡北境官員，無(wú)論出身，皆以實(shí)績(jī)論高下！”

“設(shè)立監(jiān)察司，由趙鐵柱掛帥，有權(quán)巡查各部，受理民訴，彈劾貪腐，糾察瀆職。天子犯法，與庶民同罪；元老犯律，與庶民同罰！”

臺(tái)下一片寂靜，隨即爆發(fā)出雷鳴般的呼聲。

林燁再道：“即日起，啟動(dòng)‘西海開(kāi)拓計(jì)劃’。征召工匠、水手、戰(zhàn)士、農(nóng)夫，組建‘西海營(yíng)’，三年內(nèi)，于星星峽建成第一座深水港，造出第一艘千料戰(zhàn)艦。凡立功者，不論出身，皆可封‘海校’，授田、賜爵、入史冊(cè)！”

“海校？”百姓喃喃，“那是什么？”

“是北境新的功名體系?！绷譄罾事暤?，“從今往后，北境之功，不止于馬上，更在海上；不止于陸地，更在星辰！”

當(dāng)晚，鹽湖寨的柳娘子獨(dú)自來(lái)到林燁帳中。

她行了一禮，語(yǔ)氣平靜：“林帥，我知我今日言語(yǔ)過(guò)激。但請(qǐng)相信，我非為私利，只為我寨兄弟，求一條出路?！?/p>

林燁微笑：“我知你心。明日，你將出任‘西海營(yíng)’鹽務(wù)總管，統(tǒng)管新占區(qū)所有鹽井，為艦隊(duì)提供后勤保障。這是信任，也是考驗(yàn)?！?/p>

柳娘子抬眼，眼中泛光：“我必不負(fù)所托?！?/p>