“外務(wù)司由蕭月瑤兼領(lǐng)?!绷譄羁聪蚴捲卢?,她手里的貿(mào)易賬簿上記著北境與高昌的往來(lái),香料和鐵器的交割清清楚楚。“管邦交、貿(mào)易、情報(bào)——
跟高昌的盟約要守,跟南洋的商路要開(kāi),帝國(guó)那邊的動(dòng)靜要盯著。蕭月瑤你熟悉這些,得讓乾朝的名字,讓更多人知道?!?/p>
蕭月瑤微微一笑:“下個(gè)月就派商隊(duì)去南洋,帶著咱們的鐵器和玻璃,換他們的糧食和香料。”
剩下的六司,林燁也一一安排:“學(xué)務(wù)司管義學(xué)、科舉、技術(shù)傳授——
要讓北境的孩子都能上學(xué),不光讀四書(shū)五經(jīng),還得學(xué)算術(shù)、格物;
律務(wù)司管律法編纂、刑獄訴訟,跟評(píng)理院分工,評(píng)理院斷案,律務(wù)司就按律審案,別搞刑訊逼供;驛傳司管驛路、電報(bào)、信息流通——
要把電報(bào)線(xiàn)盡快鋪到各州,讓消息傳得比馬還快;醫(yī)衛(wèi)司管醫(yī)館、防疫、藥材——
在各州設(shè)義診堂,培養(yǎng)本地的郎中,別讓百姓生病沒(méi)處治;農(nóng)商司管勸課農(nóng)桑、調(diào)控物價(jià)、管理市集——
教百姓種高產(chǎn)的糧,別讓商人哄抬物價(jià),讓市集里的東西又好又便宜?!?/p>
他說(shuō)完,擲下炭筆,炭灰在巨板上留下一道清晰的痕跡:
“三院互相制衡,九司各專(zhuān)其職。議事院定規(guī)矩,評(píng)理院守規(guī)矩,監(jiān)察院查規(guī)矩,九司按規(guī)矩辦事——權(quán)責(zé)清晰,方能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。”
殿內(nèi)的燭火還在燒,映著每個(gè)人臉上的光。周啟元在紙上畫(huà)了一張簡(jiǎn)易的制度圖,標(biāo)注著“三院監(jiān)督九司”“九司對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)”;
巴特爾在心里盤(pán)算著該推薦哪位老薩滿(mǎn)去評(píng)理院;蘇小梅則想著學(xué)務(wù)司該如何編寫(xiě)新的算術(shù)課本。
天快亮?xí)r,林燁走到殿外,看著東方泛起的魚(yú)肚白。蕭月瑤走過(guò)來(lái),遞給他一件披風(fēng):“這制度雖粗糙,卻是咱們自己一步一步踩出來(lái)的。”
林燁接過(guò)披風(fēng),望著遠(yuǎn)處工坊傳來(lái)的第一聲打鐵聲,聲音輕卻有力:“是粗糙,但管用。往后乾朝的百姓,就靠這套制度過(guò)日子了?!?/p>
那一日,乾朝“三院九司”制度正式頒布。
百姓圍著張貼的布告,聽(tīng)識(shí)字的人念著“民務(wù)司管田畝”“醫(yī)衛(wèi)司管看病”“監(jiān)察院查貪官”,有人忍不住問(wèn):“這制度能管多久?”
念布告的書(shū)生笑著答:“能管到咱們的孩子都能上學(xué),都能吃飽飯,都能挺直腰桿過(guò)日子的時(shí)候。”
布告旁,幾個(gè)工匠正忙著安裝格物院新造的銅鐘——
這是“鳴冤鐘”,百姓要是覺(jué)得官員不公,只要敲響這口鐘,監(jiān)察院的人就會(huì)來(lái)。銅鐘上刻著八個(gè)字,在陽(yáng)光下格外醒目:
“制度為基,百姓為本?!?/p>
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