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第23章 被擱置的報(bào)告（第1頁(yè)）

林辰的筆尖在稿紙上劃過(guò)最后一個(gè)句號(hào)時(shí)，窗外的梧桐樹(shù)抽出了第一茬新葉，嫩得能掐出水來(lái)。他把寫(xiě)滿字的稿紙摞在一起，用尺子比著壓平，紙頁(yè)邊緣還沾著未干的墨跡，散發(fā)著淡淡的松煙香。這份《鏡州市中小企業(yè)融資困境分析及解決建議》，他寫(xiě)了整整半個(gè)月，光是修改就改了七遍，筆記本電腦的電池早就熬得扛不住，只能插著電源才能運(yùn)行。

報(bào)告的首頁(yè)是張彩色的對(duì)比圖——左邊是中小企業(yè)的貢獻(xiàn)占比，用醒目的紅色標(biāo)注，像團(tuán)燃燒的火；右邊是它們獲得的貸款占比，用淺灰色填充，像片蒙塵的云。圖下是密密麻麻的數(shù)據(jù)來(lái)源，從《鏡州統(tǒng)計(jì)年鑒》到銀行季度報(bào)告，甚至還有他跑了七家倒閉企業(yè)舊址抄來(lái)的注銷(xiāo)日期，每個(gè)數(shù)字后面都跟著小小的星號(hào)，備注著核實(shí)過(guò)程。

正文分了三個(gè)部分。第一部分用加粗字體寫(xiě)著困境現(xiàn)狀，他列舉了三組觸目驚心的對(duì)比：中小企業(yè)平均貸款審批周期是國(guó)企的3倍，貸款利率比國(guó)企高2。3個(gè)百分點(diǎn)，而不良貸款率僅比國(guó)企高0。8個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明中小企業(yè)并非天生的高風(fēng)險(xiǎn)群體，而是缺乏公平的融資環(huán)境。他在旁邊用紅筆批注，字跡力透紙背。

第二部分是原因分析，林辰寫(xiě)得格外用力。他不僅分析了銀行的逐利性、中小企業(yè)的抵押物不足，還點(diǎn)出了更深層的問(wèn)題：現(xiàn)有金融體系存在結(jié)構(gòu)性失衡，資源過(guò)度向大型企業(yè)傾斜，缺乏針對(duì)中小企業(yè)的差異化服務(wù)機(jī)制。他想起青溪鎮(zhèn)的合作社，要是按銀行的標(biāo)準(zhǔn)，連頭牛都算不得合格抵押物，可那些茶樹(shù)在村民眼里，比金子還珍貴——或許，問(wèn)題不在于抵押物本身，而在于評(píng)價(jià)抵押物的尺子。

最核心的是第三部分解決建議。林辰列出了三條具體措施：設(shè)立市級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)?；?，由財(cái)政先拿出五千萬(wàn)做引導(dǎo)資金，再吸納民營(yíng)企業(yè)入股，按1:5的比例放大擔(dān)保額度，這樣既能撬動(dòng)銀行貸款，又能引入社會(huì)監(jiān)督；建立銀企對(duì)接信息平臺(tái)，每周更新企業(yè)的訂單量、納稅記錄，讓銀行能實(shí)時(shí)看到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，降低調(diào)研成本；鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)部門(mén)，允許他們?cè)诨鶞?zhǔn)利率基礎(chǔ)上自主浮動(dòng)20%，同時(shí)簡(jiǎn)化審批流程，把決策權(quán)下放到支行。

這些建議不是空想。他在報(bào)告末尾補(bǔ)充，附上了青溪鎮(zhèn)合作社的案例——沒(méi)有抵押，靠鎮(zhèn)政府牽頭的互助擔(dān)保，照樣從信用社貸到了款，還上了利息。基層的實(shí)踐已經(jīng)證明，只要機(jī)制合理，中小企業(yè)的信用是可以被激活的。

打印報(bào)告那天，林辰特意去了街角的文印店，選了最好的A4紙，雙面打印，最后用深藍(lán)色的塑料封皮裝訂起來(lái)，沉甸甸的，像塊浸了水的磚。他捧著報(bào)告走進(jìn)老陳的辦公室時(shí)，這位即將退休的科長(zhǎng)正在收拾東西，紙箱里堆著泛黃的榮譽(yù)證書(shū)和印著先進(jìn)工作者的搪瓷缸。

陳科長(zhǎng)，這是我寫(xiě)的關(guān)于中小企業(yè)融資的報(bào)告，想請(qǐng)您看看。林辰把報(bào)告放在桌上，塑料封皮在陽(yáng)光下泛著光。

老陳推了推老花鏡，拿起報(bào)告翻了兩頁(yè)，手指在擔(dān)保基金那部分頓了頓，又繼續(xù)往后翻。他翻得很快，像在看份無(wú)關(guān)緊要的通知，最后把報(bào)告合上，放在堆滿雜物的抽屜里，動(dòng)作輕得像怕驚醒什么。

小林啊，有這份心是好的。老陳呷了口茶，搪瓷杯沿的茶漬圈像年輪，但你剛來(lái)，可能還不清楚發(fā)改委的規(guī)矩。我們是執(zhí)行部門(mén)，不是研究室，上面怎么定，我們就怎么干。這些建議，聽(tīng)起來(lái)頭頭是道，可真要落實(shí)，難啊。

為什么難？林辰追問(wèn)，往前湊了半步，報(bào)告里的措施都有具體的操作步驟，擔(dān)保基金的規(guī)模、信息平臺(tái)的維護(hù)方式，甚至連專(zhuān)營(yíng)部門(mén)的考核指標(biāo)都寫(xiě)了，只要肯推，肯定能成。

老陳放下茶杯，嘆了口氣，眼角的皺紋擠成了堆：你以為是操作的問(wèn)題？鏡州就這么幾家銀行，每年的貸款額度就那么多，給了中小企業(yè)，大企業(yè)怎么辦？那些國(guó)企是納稅大戶(hù)，是就業(yè)穩(wěn)定器，真要是貸不到款出了問(wèn)題，誰(shuí)擔(dān)得起責(zé)任？

他看著林辰，眼神里帶著點(diǎn)過(guò)來(lái)人的無(wú)奈：再說(shuō)了，設(shè)立擔(dān)保基金要財(cái)政出錢(qián)，現(xiàn)在市里的重點(diǎn)項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)園，錢(qián)都往那里投，哪有閑錢(qián)給中小企業(yè)？你這報(bào)告，寫(xiě)得再漂亮，也過(guò)不了預(yù)算這關(guān)。

可中小企業(yè)貢獻(xiàn)了近六成的就業(yè)?。×殖郊绷?，聲音不由自主地提高，那些小廠倒閉了，工人失業(yè)了，難道就不是穩(wěn)定問(wèn)題？

老陳沒(méi)接話，只是從抽屜里拿出個(gè)紅包，塞進(jìn)林辰手里：下個(gè)月我就退休了，這是科室的一點(diǎn)心意。小林，聽(tīng)我句勸，在機(jī)關(guān)單位，少折騰比什么都強(qiáng)。熬資歷，等機(jī)會(huì)，水到渠成。你還年輕，犯不著為這些事得罪人。

林辰捏著那個(gè)薄薄的紅包，心里像堵了塊燒紅的烙鐵。他走出老陳的辦公室，走廊里的風(fēng)從窗戶(hù)縫鉆進(jìn)來(lái)，吹得他后背發(fā)涼。手里的報(bào)告仿佛有千斤重，塑料封皮硌得手心生疼——那些密密麻麻的文字，那些他熬夜算出的數(shù)據(jù)，那些倒閉企業(yè)的名字，難道就該被這樣輕飄飄地塞進(jìn)抽屜，蒙上灰塵？

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他想起去調(diào)研時(shí)遇見(jiàn)的那個(gè)紡織廠老板，姓李，夫妻倆從一臺(tái)縫紉機(jī)起家，最多時(shí)雇了五十多個(gè)工人。去年冬天因?yàn)橘J不到周轉(zhuǎn)資金，眼睜睜看著訂單跑了，最后只能把機(jī)器當(dāng)廢鐵賣(mài)了。李老板蹲在空蕩蕩的車(chē)間里，指著墻上誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的錦旗說(shuō)：我從沒(méi)欠過(guò)工人工資，從沒(méi)偷過(guò)稅，怎么就貸不到一分錢(qián)？

還有那個(gè)開(kāi)食品加工廠的張大姐，想貸款買(mǎi)臺(tái)新的殺菌設(shè)備，跑了五家銀行，最后只能借高利貸，利滾利還不上，廠子被查封時(shí)，她抱著剛做好的幾箱醬菜哭：這些都是按老方子做的，城里人愛(ài)吃，怎么就沒(méi)人信我能還上錢(qián)？

這些畫(huà)面在他眼前晃，像無(wú)數(shù)雙眼睛在盯著他。林辰回到辦公室，把報(bào)告從包里拿出來(lái)，平放在桌上。老王湊過(guò)來(lái)看了眼，嗤笑一聲：老陳沒(méi)罵你？我就說(shuō)別費(fèi)勁，這些事輪不到咱們操心。

林辰?jīng)]理他，只是打開(kāi)自己的抽屜，把報(bào)告放進(jìn)去，然后一聲鎖上。鑰匙在他指尖轉(zhuǎn)了個(gè)圈，冰涼的金屬觸感讓他腦子清醒了不少。他想起青溪鎮(zhèn)的老槐樹(shù)，去年臺(tái)風(fēng)天斷了根枝椏，所有人都以為它活不成了，結(jié)果開(kāi)春照樣抽出新芽——有些東西，看著老了，其實(shí)還憋著股勁。

我不覺(jué)得是瞎操心。他突然開(kāi)口，聲音不大，卻很堅(jiān)定，報(bào)告里寫(xiě)的不是數(shù)字，是實(shí)實(shí)在在的生計(jì)?？傆腥艘艿?。

老王愣了愣，沒(méi)再說(shuō)什么，只是端著茶杯轉(zhuǎn)過(guò)身，望著窗外的麻雀發(fā)呆。

那天下午，林辰去了趟委辦公室，借著送報(bào)表的機(jī)會(huì)，悄悄翻看了墻上的領(lǐng)導(dǎo)分工表。主任負(fù)責(zé)全面工作，副主任里有位姓劉的，分管產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，簡(jiǎn)歷上寫(xiě)著曾在基層工作十年。林辰把那個(gè)名字和辦公室門(mén)牌記在心里，手指在褲兜里攥緊了那把抽屜鑰匙——他做了個(gè)決定，繞過(guò)老陳，直接把報(bào)告送上去。

下班前，他又把報(bào)告取出來(lái)，用紙巾擦了擦塑料封皮上的指紋，然后放進(jìn)帆布包的最底層，上面壓著那本《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》。走出辦公樓時(shí)，夕陽(yáng)正落在對(duì)面的銀行大樓上，玻璃幕墻反射出刺眼的光。林辰抬頭望了望，腳步?jīng)]?！溃@一步可能會(huì)碰壁，可能會(huì)被當(dāng)成不懂規(guī)矩的愣頭青，但他更知道，那些在融資困境里掙扎的中小企業(yè)，等不起。

就像青溪鎮(zhèn)的茶苗，錯(cuò)過(guò)了春肥，就誤了一整年的收成。

帆布包在他肩上輕輕晃動(dòng)，報(bào)告的棱角硌著他的后背，像塊提醒他初心的石頭。林辰攥緊了包帶，腳步越走越穩(wěn)，影子被夕陽(yáng)拉得很長(zhǎng)，一直鋪到委辦公樓的臺(tái)階下，仿佛在為他鋪一條路。

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