“其二,差遣重疊!一官多職,或一職多官,互相牽制推諉,效率何存?”
“其三,吏治腐敗!胥吏世襲盤踞,熟悉律例漏洞,上下其手,將朝廷良法變?yōu)榍迷p勒索之具!”
“其四,也是根本——”
他頓了頓,目光投向皇宮方向,帶著一絲難以言喻的沉重,“軍隊(duì)與地方,權(quán)責(zé)不清!以文制武,武備不振;以武干政,則藩鎮(zhèn)禍生!軍政不脫鉤,強(qiáng)軍便是空談!然此牽涉天子權(quán)柄,尤需慎之又慎!”
趙鼎聽得心潮澎湃,又覺(jué)寒意刺骨。
樞相看得太透,也動(dòng)得太深!這已不是簡(jiǎn)單的裁撤冗員,而是要?jiǎng)诱麄€(gè)帝國(guó)運(yùn)行了數(shù)百年的根基!
“樞相,此事……牽一發(fā)而動(dòng)全身!是否……徐徐圖之?”趙鼎忍不住勸道。
“徐徐圖之?”陳太初嘴角勾起一絲冰冷的弧度,“金虜虎視眈眈,西夏蠢蠢欲動(dòng),國(guó)庫(kù)空虛至此,百姓嗷嗷待哺,哪里還有‘徐徐’的時(shí)間?”
他站起身,走到窗邊,望著樞密院高墻外那片掙扎復(fù)蘇的汴梁城郭,“此局,須以‘利’導(dǎo)之,以‘勢(shì)’迫之,更要……釜底抽薪!”
他回身,目光灼灼:“鼎臣,你即刻會(huì)同吏部、考功司,草擬新章?!?/p>
“其一,嚴(yán)控恩蔭!宰執(zhí)蔭子限八品,且需經(jīng)吏部銓試,不通實(shí)務(wù)者,只授散官虛銜,不得任實(shí)職!”
“其二,厘清差遣!一官一職,權(quán)責(zé)明晰!凡重疊虛設(shè)之職司,盡數(shù)裁撤!”
“其三,革新吏制!州縣吏胥,廢除世襲,改由官府公開募考!定期考成,優(yōu)者擢升,劣者汰換!”
“其四……”他眼中精光一閃,“提高現(xiàn)有官員俸祿!尤其是地方親民官俸祿,翻倍給付!使其足以養(yǎng)廉!”
“提高俸祿?”趙鼎愕然。
“不錯(cuò)!”陳太初斬釘截鐵,“既要馬兒跑,焉能不喂飽草?裁撤冗官,省下的錢,大頭便用于此!俸祿優(yōu)厚,方能吸引真才實(shí)學(xué)之士,方能稍抑貪墨之心!再輔以嚴(yán)刑峻法,重懲索賄盤剝!此乃疏堵結(jié)合,治標(biāo)亦求本!”
趙鼎恍然大悟,心中激蕩。
高薪養(yǎng)廉,嚴(yán)法懲貪,裁汰冗員,澄清吏治!
此四策若成,真乃再造乾坤!然其中艱難險(xiǎn)阻,可想而知。
“此事千頭萬(wàn)緒,非一日之功。鼎臣,你肩上的擔(dān)子,比守汴梁更重?!?/p>
陳太初拍了拍趙鼎的肩膀,語(yǔ)氣深沉。
送走心潮澎湃又憂心忡忡的趙鼎,陳太初并未歇息。
他屏退左右,只留染墨侍立。