《海外出口稀有礦產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量要求》參考了歐盟、美國(guó)、日本等主要出口市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了出口產(chǎn)品的磁性能、化學(xué)純度、環(huán)保指標(biāo)等要求,其中化學(xué)純度不得低于99。9%,重金屬雜質(zhì)含量不得超過(guò)0。005%,產(chǎn)品包裝需符合國(guó)際海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),配備多語(yǔ)言質(zhì)量說(shuō)明書(shū)和檢測(cè)報(bào)告。
標(biāo)準(zhǔn)文本初稿完成后,工作組啟動(dòng)了多輪評(píng)審修改工作。
首先進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,組織集團(tuán)各生產(chǎn)基地、子公司的技術(shù)骨干、質(zhì)量管理人員共80人,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐字逐句審核,提出修改意見(jiàn)150條,其中85%被采納,主要涉及指標(biāo)數(shù)值調(diào)整、術(shù)語(yǔ)表述規(guī)范、檢測(cè)方法優(yōu)化等方面;隨后邀請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審,20位權(quán)威專(zhuān)家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)研討、書(shū)面評(píng)審等方式,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可行性進(jìn)行論證,提出修改建議80條,起草組根據(jù)建議對(duì)5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的12個(gè)核心指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整,例如將《稀有礦產(chǎn)開(kāi)采環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的尾礦庫(kù)防滲層厚度從1。2mm調(diào)整為1。5mm,將《永磁體產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)產(chǎn)品的溫度穩(wěn)定性指標(biāo)從≤4%100℃優(yōu)化為≤3%100℃;接著開(kāi)展行業(yè)征求意見(jiàn),向全國(guó)100家稀有礦產(chǎn)相關(guān)企業(yè)、20家行業(yè)協(xié)會(huì)、15家科研機(jī)構(gòu)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿,回收有效意見(jiàn)230條,其中60%的意見(jiàn)被吸收采納,例如根據(jù)下游企業(yè)建議,在《永磁體產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中增加了產(chǎn)品使用壽命指標(biāo),規(guī)定一級(jí)產(chǎn)品使用壽命不得低于15萬(wàn)公里(適用于新能源汽車(chē)電機(jī));最后進(jìn)行合規(guī)性審查,法務(wù)組聯(lián)合外部律師事務(wù)所,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行法律法規(guī)、國(guó)際規(guī)則合規(guī)性審查,確保標(biāo)準(zhǔn)與《龍國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《礦產(chǎn)資源法》《對(duì)外貿(mào)易法》等現(xiàn)行法律法規(guī)一致,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
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經(jīng)過(guò)15輪修改完善,5項(xiàng)牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)文本最終定稿,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)文本共包含120條具體條款,其中技術(shù)指標(biāo)65條、環(huán)保要求25條、安全規(guī)范15條、檢測(cè)方法15條,全文共計(jì)8萬(wàn)字,指標(biāo)明確、要求具體、可操作性強(qiáng)。
在參與修訂的10項(xiàng)原有標(biāo)準(zhǔn)中,飛天集團(tuán)重點(diǎn)牽頭修訂了《稀有礦產(chǎn)選礦工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《永磁體加工精度標(biāo)準(zhǔn)》《稀有礦產(chǎn)生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)《稀有礦產(chǎn)選礦工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,集團(tuán)結(jié)合自身先進(jìn)的選礦工藝,提出將選礦回收率從原來(lái)的70%提高至78%,新增了浮選藥劑環(huán)保要求,規(guī)定藥劑中有害成分含量不得超過(guò)0。01%,優(yōu)化了選礦流程,減少了3道冗余工序,可降低選礦成本10%;對(duì)于《永磁體加工精度標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)高端制造業(yè)的需求,將永磁體尺寸公差從±0。05mm收緊至±0。02mm,表面粗糙度從Ra≤0。8μm優(yōu)化為Ra≤0。4μm,新增了磁性能均勻性要求,同一批次產(chǎn)品磁能積差異不得超過(guò)5%;在《稀有礦產(chǎn)生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》修訂中,增加了智能化安全監(jiān)控要求,規(guī)定年產(chǎn)1萬(wàn)噸以上的企業(yè)必須安裝智能監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)開(kāi)采、冶煉、加工全流程安全監(jiān)控,新增了應(yīng)急救援預(yù)案要求,明確了火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。
修訂過(guò)程中,飛天集團(tuán)與其他參與單位保持密切溝通,先后組織12次行業(yè)協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)差異、技術(shù)路線分歧等問(wèn)題,所有修訂內(nèi)容均獲得參與單位的一致認(rèn)可,修訂后的10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于2010年上半年完成定稿。
標(biāo)準(zhǔn)文本全部定稿后,工作組按照程序?qū)?項(xiàng)新制定標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)修訂標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)龍國(guó)工信部、自然資源部。
政府部門(mén)對(duì)飛天集團(tuán)牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)“立足行業(yè)實(shí)際需求,技術(shù)指標(biāo)先進(jìn),可操作性強(qiáng),填補(bǔ)了多項(xiàng)行業(yè)空白”,隨即組織了5輪專(zhuān)項(xiàng)審核,包括技術(shù)可行性審核、行業(yè)適用性審核、政策合規(guī)性審核、國(guó)際兼容性審核、公眾意見(jiàn)征集,每輪審核均邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的專(zhuān)家參與,確保審核全面嚴(yán)謹(jǐn)。
技術(shù)可行性審核環(huán)節(jié),邀請(qǐng)了龍國(guó)科學(xué)院、龍國(guó)礦業(yè)大學(xué)等20家科研機(jī)構(gòu)的30位專(zhuān)家,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)方法進(jìn)行驗(yàn)證,通過(guò)實(shí)驗(yàn)室模擬、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式,確認(rèn)120項(xiàng)條款全部具備技術(shù)可行性,其中8項(xiàng)核心指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平;行業(yè)適用性審核環(huán)節(jié),選取了20家不同規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用,試點(diǎn)企業(yè)涵蓋大型開(kāi)采企業(yè)、中型冶煉企業(yè)、小型加工企業(yè)、下游應(yīng)用企業(yè),試點(diǎn)周期為2個(gè)月,試點(diǎn)結(jié)果顯示,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升15%,產(chǎn)品合格率提升20%,環(huán)保達(dá)標(biāo)率提升30%,完全滿(mǎn)足行業(yè)實(shí)際需求;政策合規(guī)性審核環(huán)節(jié),龍國(guó)司法部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)沖突,符合龍國(guó)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;國(guó)際兼容性審核環(huán)節(jié),邀請(qǐng)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的5位專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,專(zhuān)家認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的核心指標(biāo)與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)的兼容性達(dá)90%,部分指標(biāo)更具先進(jìn)性,有利于龍國(guó)稀有礦產(chǎn)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);公眾意見(jiàn)征集環(huán)節(jié),通過(guò)龍國(guó)工信部官網(wǎng)、自然資源部官網(wǎng)等平臺(tái)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn),為期1個(gè)月,共收到公眾意見(jiàn)120條,其中有效意見(jiàn)80條,主要集中在標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣、中小企業(yè)幫扶等方面,政府部門(mén)與飛天集團(tuán)共同制定了針對(duì)性的落實(shí)方案。
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的全面審核,龍國(guó)工信部、自然資源部正式發(fā)文,批準(zhǔn)《稀有礦產(chǎn)開(kāi)采環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等5項(xiàng)新制定標(biāo)準(zhǔn)、《稀有礦產(chǎn)選礦工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等10項(xiàng)修訂標(biāo)準(zhǔn)于2010年下半年正式實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)分別為GBT-2010至GBT-2010(新制定標(biāo)準(zhǔn))、GBT-2010至GBT-2010(修訂標(biāo)準(zhǔn)),并將標(biāo)準(zhǔn)文本在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)印發(fā),發(fā)放至全國(guó)3000家稀有礦產(chǎn)相關(guān)企業(yè)、500家科研機(jī)構(gòu)、200家行業(yè)協(xié)會(huì),同時(shí)在龍國(guó)政府網(wǎng)、行業(yè)核心期刊等平臺(tái)全文刊登,確保標(biāo)準(zhǔn)廣泛傳播。
標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布儀式于2010年上半年在京市舉行,由龍國(guó)工信部、自然資源部聯(lián)合主辦,飛天集團(tuán)協(xié)辦,儀式邀請(qǐng)了龍國(guó)相關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、國(guó)內(nèi)外稀有礦產(chǎn)企業(yè)代表、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、媒體記者等共計(jì)500人出席。
發(fā)布儀式現(xiàn)場(chǎng)布置莊重規(guī)范,主席臺(tái)背景板為藍(lán)色漸變底色,上面印有“龍國(guó)稀有礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布儀式”的金色大字,以及龍國(guó)工信部、自然資源部、飛天集團(tuán)的LOGO;主席臺(tái)兩側(cè)擺放著60個(gè)藍(lán)色花籃,花籃內(nèi)插有白百合、劍蘭等鮮花;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)展示區(qū),通過(guò)展板、手冊(cè)等形式展示15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容、制定歷程、實(shí)施意義,配備了20名專(zhuān)業(yè)講解員為嘉賓介紹。
上午10點(diǎn)整,發(fā)布儀式正式開(kāi)始,主持人由龍國(guó)工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)王建軍(化名)擔(dān)任,他首先介紹了標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、意義和主要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)“稀有礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,是龍國(guó)稀有礦產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑,將有效規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。
隨后,龍國(guó)自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)(化名)上臺(tái)致辭,對(duì)飛天集團(tuán)等參與單位的辛勤付出表示感謝,指出“標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,飛天集團(tuán)發(fā)揮了龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,提供了大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性”。
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