黑巖小說

第337章 分擔(dān)（第1頁）

他最終搖了搖頭：“不，本王不反對。若這是一條能讓晟國走得更穩(wěn)、更遠的正道，本王……愿意遵循?！彼穆曇衾飵е唤z不易察覺的釋然，或許，還有一絲疲憊。常年獨攬大權(quán)、背負(fù)萬千壓力的滋味，并不好受。若能有一種制度分擔(dān)這份沉重，未必是壞事。

朝堂之上，這份《政務(wù)流程優(yōu)化疏》引發(fā)了比之前改革試點更大的爭論。

舊派官員敏銳地察覺到這制度對其“影響圣聽”能力的削弱，激烈反對，斥之為“束縛君權(quán)、桎梏臣工、徒耗國帑”。

而許多務(wù)實的中立派和新生代官員則看到了其減少政策風(fēng)險、保護民生利益的巨大價值，紛紛表示支持。

陸其琛的態(tài)度成了關(guān)鍵。

在所有人的注視下，陸其琛出列，聲音沉穩(wěn)有力：“陛下所倡《優(yōu)化疏》，臣細(xì)覽之，其旨在使政令更合乎實情，舉措更順乎民意，乃謀國之忠、慮事之周之體現(xiàn)。臣以為，雖有暫緩之弊，然長遠觀之，利遠大于弊。臣，懇請陛下允準(zhǔn)，于朝堂設(shè)立‘新政評估司’，并以此疏為基礎(chǔ)，詳定章程，試行于重大新政之決策。”

他一錘定音！不僅支持，而且要求立刻付諸實踐！

這一刻，朝堂寂靜無聲。所有人都意識到，一個時代正在悄然改變。攝政王陸其琛，這位曾經(jīng)乾綱獨斷的權(quán)臣，正在親手參與構(gòu)建一個可能限制自身權(quán)力的制度框架。

李余然看著下方那個身影，心中涌動著難以言喻的情緒。他贏了，贏得比任何一次政治較量都更徹底。但他贏得的，不是對陸其琛的壓制，而是一種更高層次的認(rèn)可與合作。

“新政評估司”迅速成立。其成員由皇帝與攝政王共同遴選，涵蓋了實務(wù)官員、技術(shù)專才甚至包括兩名由德隆太妃推薦的、精通數(shù)算的老翰林，以確保評估的獨立性與專業(yè)性。

第一個被送入“評估司”進行前置評估的議案，出乎所有人意料——是陸其琛自己提出的《勛貴爵位遞減承襲制》。

該制度旨在改變勛貴爵位世代罔替的舊例，規(guī)定除極少數(shù)立有殊勛者外，后代承襲需降等，五代而斬，以減輕國家財政負(fù)擔(dān)，打破階層固化。

此議一出，堪稱石破天驚！這比任何經(jīng)濟改革都更直接地觸動了整個勛貴集團的核心利益，其阻力可想而知。連李余然都認(rèn)為此舉過于激進，擔(dān)心引發(fā)強烈反彈。

陸其琛卻坦然道：“正因其難，正因其涉及根本，才更需謹(jǐn)慎。請‘評估司’先行評議，分析其財政效益、社會影響、可能之阻力及應(yīng)對之策。若有更穩(wěn)妥之方案，本王亦愿采納?！?/p>

他將自己最鋒利的刀，主動送入了新打造的刀鞘之中，接受檢驗與打磨。

評估司內(nèi)，爭論異常激烈。支持者算出了一筆筆觸目驚心的財政負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)；反對者則引經(jīng)據(jù)典，強調(diào)勛貴乃國朝柱石，動搖則傷及國本。評估報告數(shù)易其稿，最終并未給出簡單的“可行”或“不可行”結(jié)論，而是詳細(xì)列出了數(shù)套備選方案：從激進的“遞減承襲”，到相對溫和的“限祿不減爵”、“以功抵爵”，再到配套的勛貴子弟考核授職等過渡措施，并逐一分析了其利弊與風(fēng)險。

李余然與陸其琛共同審閱了這份厚重的評估報告。

“王爺，看來直接推行‘遞減承襲’，確實阻力過大?！崩钣嗳恢钢鴪蟾嬷嘘P(guān)于可能引發(fā)勛貴集體抵制、甚至影響邊境將帥士氣的風(fēng)險分析說道。

陸其琛看著那詳實的數(shù)據(jù)和多種可能性，點了點頭：“是本王先前考慮不周?；蛟S，可從‘限祿’和‘考核授職’入手，先易后難，逐步推進?！?/p>

最終，朝堂上通過的，是一個經(jīng)過大幅修改、以“限制勛貴俸祿定額”和“建立勛貴子弟經(jīng)考核方可授實職”為核心的溫和版本。雖然未能徹底解決爵位世襲問題，但已邁出了削減特權(quán)、激勵上進的重要一步，且因阻力較小，得以順利推行。

經(jīng)此一事，“新政評估司”的權(quán)威徹底確立。它不再是空架子，而是真正成為了影響國家決策的重要一環(huán)。朝臣們漸漸習(xí)慣，在重大政策提出前，先思考其是否經(jīng)得起評估司的檢驗。

安若歡接到關(guān)于晟國設(shè)立“新政評估司”及勛爵改革溫和推進的詳細(xì)報告后，陷入了長久的沉思。

“安相，他們……似乎找到了一種化解內(nèi)部激烈矛盾的方法?！笔捑昂甑恼Z氣帶著凝重，“如此下去，晟國內(nèi)部豈非越來越穩(wěn)固？”

安若歡緩緩抬起頭，眼中閃爍著復(fù)雜的光芒：“陛下，我們看到了一種更可怕的對手。他們不再依賴于某個強權(quán)人物的意志，而是在試圖構(gòu)建一種……‘制度理性’。陸其琛的魄力，李余然的智慧，如今再加上這套開始運轉(zhuǎn)的決策機制……他們是在為晟國打造一架能夠自我修正、持續(xù)前進的馬車。”

他走到地圖前，手指重重按在晟國位置上：“傳統(tǒng)的挑撥離間、制造內(nèi)亂的手段，對付這樣的對手，效果會越來越差。因為我們面對的，不再是一個人，而是一個逐漸成型的體系。”

“那我們該如何應(yīng)對？”

“我們必須升級我們的策略?！卑踩魵g目光銳利，“從內(nèi)部滲透破壞，轉(zhuǎn)向外部體系競爭。加快我們自身格物院、廣聞閣的建設(shè)，推出我們自己的、更具吸引力的貿(mào)易規(guī)則和文化產(chǎn)品。我們要在制度、技術(shù)、文化層面，與晟國展開一場全面的、長期的競爭！看誰的體系更能凝聚人心，更能創(chuàng)造繁榮！”

陸其琛與安湄再次并肩站在王府的高閣上，俯瞰著萬家燈火。

“王爺今日，似乎輕松了許多?！卑蹭剌p聲道。

陸其琛望著遠方，嘴角帶著一絲若有若無的笑意：“或許吧。肩上的千斤重?fù)?dān)，似乎……有人分擔(dān)了。而且，是用一種更聰明的方式?！?/p>