麒麟殿內(nèi),山呼萬(wàn)歲的聲浪尚未平息,那“開(kāi)疆拓土”、“封狼居胥”、“寰宇獨(dú)尊”的豪言壯語(yǔ)仍在梁柱間激蕩,灼熱的戰(zhàn)意與鼎盛的文治氣象交織,讓每一口呼吸都充滿了變革時(shí)代特有的磅礴力量。扶蘇立于御階之巔,目光如炬,緩緩掃過(guò)階下這些支撐起帝國(guó)盛世的棟梁之材。他們的激動(dòng)、他們的忠誠(chéng)、他們的渴望,皆在他的眼中。
然而,在這即將開(kāi)啟征伐、重塑乾坤的歷史節(jié)點(diǎn),扶蘇想到的,不僅是前方的烽火,更有后方的基石。一支戰(zhàn)無(wú)不勝的軍隊(duì)需要最堅(jiān)實(shí)的后勤,一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的帝國(guó),更需要一支心無(wú)旁騖、忠誠(chéng)可靠的官僚隊(duì)伍。舊秦吏治之弊,根深蒂固,雖經(jīng)始平二年大力革新,風(fēng)氣為之一新,然其根本——俸祿制度,仍沿用舊制,多有不便,亦難徹底杜絕“千里為官只為財(cái)”的潛在貪念。
如今戶部金山矗立,國(guó)庫(kù)豐盈遠(yuǎn)超歷代,正是革故鼎新、從根本上穩(wěn)固吏治的絕佳時(shí)機(jī)!高薪,方能真正養(yǎng)廉!
扶蘇的目光再次變得深邃而堅(jiān)定,他緩緩開(kāi)口,聲音壓下了殿內(nèi)的余沸,清晰地將所有人的注意力拉回到內(nèi)政之上:
“諸卿!”他的聲音沉穩(wěn)有力,帶著一種不容置疑的決斷,“帝國(guó)鼎盛,皆賴諸卿勠力同心,亦賴萬(wàn)民辛勤耕耘。然,朕觀舊制,官員俸祿發(fā)放,錢、糧、帛混雜,計(jì)算繁瑣,轉(zhuǎn)運(yùn)不便,更兼各地物價(jià)有別,致使同等品級(jí)官員,實(shí)得之利亦有差異。此非公平之道,亦非長(zhǎng)久之計(jì)?!?/p>
他此言一出,殿內(nèi)群臣,尤其是中下層官員,無(wú)不心頭一動(dòng)。這確實(shí)是困擾他們已久的實(shí)際問(wèn)題。每年領(lǐng)取俸祿,如同一次小型的物資交易,甚是麻煩。
扶蘇繼續(xù)道,拋出了石破天驚的改革方案:
“今,戶部國(guó)庫(kù)豐盈,朕心甚慰。當(dāng)此之時(shí),朕決意,徹底改革官員薪俸體系!推行‘高薪養(yǎng)廉’之策,使我大秦官吏,再無(wú)后顧之憂,能專心任事,盡忠職守!”
“高薪養(yǎng)廉”四字,如同投入平靜湖面的巨石,瞬間在百官心中掀起滔天巨浪!文官班列中,無(wú)數(shù)道目光瞬間亮了起來(lái),尤其是那些品級(jí)不高、依靠俸祿養(yǎng)家糊口的官員,呼吸都變得急促了幾分。
“即日起,”扶蘇的聲音斬釘截鐵,帶著帝王的絕對(duì)權(quán)威,“廢除職田制度!所有官員俸祿,皆以金結(jié)算,按歲發(fā)放,一次結(jié)清!”
“已發(fā)放之職田,由戶部即刻下發(fā)文書(shū),明確歸官吏個(gè)人所有!其可自行選擇:按當(dāng)?shù)厥袃r(jià),發(fā)賣給戶部,由戶部統(tǒng)一處置;或,自行留用,耕種、出租,皆聽(tīng)其便!絕不強(qiáng)求!”
這一步,徹底解決了官員與土地捆綁的歷史問(wèn)題,減少了地方勢(shì)力盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的隱患,也讓官員收入徹底貨幣化、透明化。
緊接著,扶蘇報(bào)出了那足以讓所有官員心跳加速的新俸祿標(biāo)準(zhǔn),其聲朗朗,回蕩在寂靜的大殿中:
“新定歲俸標(biāo)準(zhǔn)如下:
正、從一品(三省長(zhǎng)官),歲俸——四百金!
正、從二品(六部尚書(shū)、五大軍區(qū)司令、御史大夫等),歲俸——三百金!
正、從三品(六部侍郎、各寺卿、郡守等),歲俸——二百金!
正、從四品,歲俸——一百五十金!
正、從五品,歲俸——一百二十金!
正、從六品,歲俸——一百金!
正、從七品,歲俸——八十金!
正、從八品,歲俸——六十金!
正、從九品,歲俸——五十金!