馮劫挺直腰背,聲音帶著一種前所未有的底氣與自豪,響徹大殿:
“陛下!諸公!經(jīng)此一年戮力,臣馮劫,今日敢立于麒麟殿上,向陛下、向帝國(guó)鄭重宣告:我大秦始平二年末,無(wú)論涉及民生柴米、商賈貨殖、土地歸屬、發(fā)明創(chuàng)造、軍旅榮辱、官民糾紛……帝國(guó)疆域之內(nèi),萬(wàn)事萬(wàn)物,皆已納入律法之網(wǎng)!皆有清晰明確之條文可依循!刑部掌此律網(wǎng),為帝國(guó)定紛止?fàn)?,護(hù)佑萬(wàn)民,震懾奸邪!”
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“皆有法可依!”這四字如同洪鐘大呂,在殿內(nèi)回蕩!這是比百萬(wàn)雄師更令人心安的基石!李斯、馮去疾、陳平等重臣無(wú)不頷首,深以為然。一個(gè)成熟的帝國(guó),其標(biāo)志正是完備而清晰的律法體系。
馮劫的匯報(bào)進(jìn)入了最直觀的成效展示——犯罪率:
“其三,律法既明,治安網(wǎng)密,其效立竿見(jiàn)影!”他聲音鏗鏘,報(bào)出了刑部最核心的功績(jī)數(shù)據(jù),“據(jù)刑部始平二年歲末詳實(shí)統(tǒng)計(jì),較之始平元年:
帝國(guó)全境,殺人、劫掠、盜竊、奸淫等惡性刑事案發(fā)案率,下降六成!
田產(chǎn)、債務(wù)、婚姻、鄰里等民事糾紛訴訟率,下降三成!”
他頓了頓,補(bǔ)充了一個(gè)耐人尋味的數(shù)據(jù):“唯涉及商旅貿(mào)易、契約履行之經(jīng)濟(jì)糾紛案件,略有上升。此非治安惡化,實(shí)乃帝國(guó)商貿(mào)空前繁榮、契約關(guān)系日益復(fù)雜之必然!亦從側(cè)面印證了《商律》《契約法》等新法頒布之及時(shí)與必要!”
最后,他提到了那個(gè)最敏感、也最能體現(xiàn)帝國(guó)統(tǒng)治穩(wěn)固性的領(lǐng)域:
“至于謀逆、叛亂、勾結(jié)外敵等危害社稷之重案……”馮劫的聲音陡然轉(zhuǎn)冷,帶著一種凜冽的肅殺之氣,“自陛下登基,以雷霆手段肅清六國(guó)余孽、整飭朝綱以來(lái),此類(lèi)案件已近絕跡!始平二年全年,刑部及黑冰臺(tái)所錄,帝國(guó)境內(nèi),再無(wú)一起成規(guī)模、有威脅之謀逆作亂案件!四海咸服,八荒靖平!”
“再無(wú)謀逆!”這四個(gè)字的分量,重逾千鈞!它意味著帝國(guó)中樞的權(quán)威已深入骨髓,意味著新政獲得了最廣泛的認(rèn)同,意味著扶蘇的統(tǒng)治根基堅(jiān)如磐石!五大軍區(qū)司令眼神微凝,五大黑冰丞那如同面具般的臉上,也似乎掠過(guò)一絲極淡的滿意。
馮劫的匯報(bào)并未結(jié)束,他指向了更深層次的治理:
“其四,刑部深知,律法之威,非僅在于懲處,更在于教化!始平二年,刑部嚴(yán)令各級(jí)治安機(jī)構(gòu),除緝捕罪犯、審理案件外,必須承擔(dān)起‘普法宣教’之重任!”
他的聲音帶著一種理念的轉(zhuǎn)變:“摒棄舊秦‘以吏為師’、‘民畏法如虎’之舊弊!要使帝國(guó)百姓,知法、懂法、信法!知其可為與不可為,明其權(quán)益與義務(wù)!使律法非懸頂之利劍,更為護(hù)身之堅(jiān)盾!”
“各地治安所,定期張榜公布新法要義、典型案例;于市集、鄉(xiāng)間舉辦‘律法宣講會(huì)’;甚至編撰通俗易懂之《秦律三字經(jīng)》、《守法謠》,由蒙學(xué)推廣,童子傳唱!”馮劫的語(yǔ)氣帶著一絲欣慰,“成效初顯!如今鄉(xiāng)野老農(nóng),亦知‘有糾紛,找治安所,依法斷’;市井商賈,遇事多思‘契約如何定,律法怎生說(shuō)’。此等景象,實(shí)乃帝國(guó)步入真正‘法治’之曙光!”
他最后總結(jié)道,聲音沉穩(wěn)而充滿力量:
“陛下!綜此四端,始平二年,帝國(guó)律法之網(wǎng)已定,治安根基已牢,犯罪邪氣已抑,守法意識(shí)已萌!雖仍有奸宄宵小,雖商旅糾紛難免,然帝國(guó)境內(nèi),政通人和,國(guó)泰民安之大局,已然鑄成!縱有波瀾,各地治安力量亦可依法處置,無(wú)礙帝國(guó)祥和富庶之根基!刑部,幸不辱命!”
馮劫言畢,對(duì)著御座深深一揖,垂手肅立。整個(gè)麒麟殿陷入了一種莊嚴(yán)肅穆的寂靜。不同于戶部的金山耀眼,兵部的鐵血逼人,工部的偉力澎湃,刑部所帶來(lái)的,是一種深沉如大地、穩(wěn)固如磐石的力量感。律法如網(wǎng),覆蓋四野;治安如盾,護(hù)佑萬(wàn)民;教化如雨,浸潤(rùn)人心。這是帝國(guó)長(zhǎng)治久安、繁榮延續(xù)的最根本保障!文官們面露敬服,武將們亦感心安。一個(gè)內(nèi)部穩(wěn)固、律法嚴(yán)明的大秦,才能支撐起那開(kāi)疆拓土的雄心!
御座之上,扶蘇緩緩起身。
冕旒珠玉輕碰,發(fā)出清脆而肅穆的聲響。玄黑纁赤的帝王袍服,在無(wú)數(shù)燈火的映照下,仿佛承載著這煌煌法度的重量。他的目光,如同實(shí)質(zhì)的探照燈,緩緩掃過(guò)馮劫那剛毅方正的臉龐,掃過(guò)殿內(nèi)每一位臣工。
“馮卿!”扶蘇的聲音終于響起,沉穩(wěn)、清晰,帶著一種穿透人心的力量,更蘊(yùn)含著前所未有的激賞,“始平二年,刑部之功,非‘卓著’可表,乃‘定鼎乾坤’之業(yè)!”