始平三年十二月初臣項(xiàng)羽謹(jǐn)奏”
書記官筆走龍蛇,將項(xiàng)羽之意加以文飾,形成了一份格式規(guī)整、戰(zhàn)果輝煌、且巧妙地將“坐視十八國被屠”轉(zhuǎn)化為“馳援不及痛心疾首”的捷報(bào)。
項(xiàng)羽過目后,覺得大體符合心意,便用了印,命快馬以八百里加急的速度,直送咸陽。
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他并不知道,就在他口述捷報(bào)要點(diǎn)之時,一份來自白虎軍區(qū)黑冰臺副丞的密報(bào),已經(jīng)通過黑冰臺獨(dú)立的秘密渠道,先一步送往咸陽。
那份密報(bào),客觀記錄了項(xiàng)羽如何有意延緩進(jìn)軍,坐視聯(lián)軍與十八國互相消耗,最終導(dǎo)致十八國王族貴族被屠戮一空的詳細(xì)經(jīng)過。這是黑冰臺的職責(zé)所在,監(jiān)察文武,直達(dá)天聽,即便對方是戰(zhàn)功赫赫的武威侯。
……
相較于項(xiàng)羽的“輕松”,此刻西域最忙碌、壓力最大的人,非張良莫屬。
他被扶蘇委以重任,全面負(fù)責(zé)西域戰(zhàn)后的民政梳理與同化工作。
雖然帝國最新頒布的《新地治理通則》提供了清晰的框架,但真正執(zhí)行起來,困難遠(yuǎn)超想象。最大的障礙,便是語言不通,文化迥異。
扦泥城的樓蘭縣衙內(nèi),燭火常常徹夜不熄。張良面對著一摞摞各地送來的文書,眉頭緊鎖。需要登記造冊的數(shù)十萬人口,需要重新分配的土地、水源,需要安撫的驚恐民眾,需要鎮(zhèn)壓的潛在叛亂,需要調(diào)派的官吏、教師、匠人……千頭萬緒,紛繁復(fù)雜。
“大人,且末縣來報(bào),當(dāng)?shù)乩险呔奂?,對?qiáng)制學(xué)習(xí)秦語頗有微詞,雖未敢明面反抗,但消極應(yīng)對。”一名屬官稟報(bào)道。
“大人,龜茲縣發(fā)現(xiàn)暗中串聯(lián),疑似原貴族余孽,已被黑冰臺控制,按律當(dāng)如何處置?是殺是囚?”
“大人,從中原遷徙來的匠戶與當(dāng)?shù)孛癖娨蛴盟涡虬l(fā)生爭執(zhí),幾乎械斗……”
一個個問題接踵而至。張良揉了揉發(fā)脹的太陽穴,有時腦海中甚至?xí)W過一絲極其大逆不道的念頭:若是像昭武城那般……或許就沒這么多麻煩了。人都沒了,自然無需擔(dān)心語言、文化的沖突。
但這念頭只是一閃而過,隨即被他強(qiáng)行壓下。
他深知皇帝陛下推行《新地治理通則》的深意——絕非簡單的軍事征服和土地?cái)U(kuò)張,而是要將這些新占之地的土地、資源、尤其是人口,徹底消化吸收,轉(zhuǎn)化為帝國實(shí)實(shí)在在的養(yǎng)分和力量。
人口,是帝國賦稅、兵源、勞役的基礎(chǔ),是國力的根本。
“陛下要的不是一片白地,而是一個能不斷為帝國輸血的新疆域啊?!睆埩监哉Z。他必須絞盡腦汁,既要快速穩(wěn)定局勢,推行秦法秦制,又要盡量減少當(dāng)?shù)厝说牡钟|情緒,引導(dǎo)他們逐步認(rèn)同帝國,最終融為一體。
他的策略是雙管齊下:一方面,強(qiáng)硬推行帝國律法和語言教育,設(shè)立蒙學(xué)院,強(qiáng)制適齡孩童入學(xué),對成年人則通過市集交易、徭役派發(fā)等方式潛移默化;另一方面,加大移民力度。不僅僅是鼓勵更多秦人西遷,充實(shí)邊疆,更重要的是,有計(jì)劃地將這些西域“新秦人”遷往帝國其他需要勞動力的新拓之地,如西羌、月氏故地。
“將他們打散安置,給予田宅,安排修路、筑城等力所能及的工作,同時給予足以糊口的錢糧?!睆埩紝ο聦俜愿赖溃耙屗麄冊趧趧又?,親眼看到帝國的強(qiáng)大組織能力,親身感受到成為帝國子民后,只要安分守己,便能獲得比過去更安穩(wěn)的生活。這才是最快的同化之道?!?/p>
這項(xiàng)工作繁瑣而漫長,需要極大的耐心和智慧。張良幾乎事必躬親,協(xié)調(diào)軍隊(duì)、黑冰臺、工部、戶部等各方力量,整個人都清瘦了不少。
所幸,西域各地并未出現(xiàn)大規(guī)模的有組織抵抗。在帝國絕對武力的震懾下,以及黑冰臺無孔不入的監(jiān)視下,任何試圖反抗的火苗都被迅速撲滅。只有一些不甘心失去特權(quán)的原貴族余孽或死硬分子,試圖隱藏身份進(jìn)行破壞,但大多很快就被揪出,按律嚴(yán)懲,或公開處決,或發(fā)配苦役。鐵與血的手段,確保了表面上的平靜。
始平三年十二月初,隨著項(xiàng)羽的捷報(bào)發(fā)出。年關(guān)將至的氣息,開始在中原彌漫,但在這片剛剛經(jīng)歷劇變的西域大地上,節(jié)日的氣氛卻十分淡薄。