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第172章 工戶二部陳利弊，國庫雖盈亦惜財（第1頁）

安排好了新地治理的宏觀策略與人才梯隊建設(shè)，扶蘇將目光投向了負(fù)責(zé)具體執(zhí)行的工部與掌管錢糧命脈的戶部。帝國的宏偉藍圖，終究需要一磚一瓦去建設(shè)，需要真金白銀去支撐。

他的視線首先落在工部尚書程邈身上。程邈以其主持設(shè)計并推廣了新式隸書而聞名，但更為扶蘇所看重的是其卓越的組織管理能力和對工程建設(shè)的深刻理解，故而被破格提拔執(zhí)掌工部，負(fù)責(zé)帝國所有的工程建設(shè)事宜。

“程卿，”扶蘇開口，語氣中帶著關(guān)切與督促，“月氏、西羌新地，百廢待興。鐵路乃帝國血脈，馳道乃行軍及后勤命脈，兵營乃士卒之家，官署城池乃統(tǒng)治之基。此四項要務(wù)，現(xiàn)今進展究竟如何？可有何難處？”

程邈早已準(zhǔn)備周全，聞聲立刻起身，從袖中取出一份簡略的文書提綱，恭敬稟報：“回陛下。臣所轄工部奉旨督造新地各項工程，日夜不敢懈怠。幸得陛下信任及各部協(xié)同，諸事雖繁雜，然皆在推進之中。”

他一項項詳細道來：“其一，鐵路鋪設(shè)。此乃重中之重。得益于帝國鐵路營運司此前之大量積累，西羌及月氏主要線路之勘測已于戰(zhàn)前基本完成。戰(zhàn)后，鐵道司下屬工匠與征調(diào)民夫即刻按圖施工，進展極為迅速。尤其是西羌至隴西段、月氏境內(nèi)主干線，軌枕、鋼軌均已到位，正在全力鋪設(shè)釘合。依目前進度，臣可立軍令狀，一月之內(nèi)，西羌、月氏兩條主干鐵路，必定全線貫通！屆時，自咸陽發(fā)往西域之物資兵員，可直抵西域諸地，耗時亦將縮短十之七八！”

扶蘇聞言，眼中閃過滿意之色。鐵路的暢通，意味著帝國對西域的控制力將得到質(zhì)的飛躍。

程邈繼續(xù)道：“其二，馳道修筑。水泥之提前儲備，于此功莫大焉。我軍每克一地，工部所屬之匠作營便緊隨大軍之后，利用隨軍攜帶及后方源源不斷運來之水泥、石料，搶修拓寬馳道。如今，凡我軍控制之主要區(qū)域，馳道網(wǎng)絡(luò)已初步形成，雖非全部達到帝國一等國道之標(biāo)準(zhǔn)，但保障大軍調(diào)動、后勤輜重運輸，已綽綽有余。若要將所有規(guī)劃馳道盡數(shù)修筑至最高標(biāo)準(zhǔn)，則仍需大量時日與人力?！?/p>

“其三，兵營駐地建設(shè)。此乃優(yōu)先保障項。帝國總參謀部早已根據(jù)戰(zhàn)略部署，標(biāo)注出各要地駐軍規(guī)模及營地位置。工部依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖紙，優(yōu)先調(diào)用資源進行建設(shè)。目前，所有駐防西域之部隊，均已告別野外扎營之苦，入住新建之磚石水泥營房。營區(qū)防御工事、操練場地、倉儲設(shè)施一應(yīng)俱全，物資陸續(xù)入庫，士卒士氣得以極大提振?！?/p>

“其四，城池官署民房修建?！闭f到此處，程邈的語氣稍微凝重了一些，“除月氏故都昭武城外，其余重要城鎮(zhèn)之城墻加固、修復(fù)工程均已基本完成，均符合帝國新頒之《邊郡城池筑城標(biāo)準(zhǔn)》。然……官署、街道、民居，尤其是昭武城之重建，工程量最為浩大?！?/p>

他面露難色，但也如實稟報：“昭武城經(jīng)此一役，幾為平地，重建如同新建。臣已抽調(diào)大批熟練匠人及工程隊伍前往，但……陛下明鑒，巧婦難為無米之炊，工程終究需要人力。月氏新地人煙稀少，勞力極度匱乏，雖有陸續(xù)抵達之移民及發(fā)配勞役，仍遠不敷使用。據(jù)臣最樂觀之估計，昭武城及各處官署、標(biāo)準(zhǔn)民居若要全面竣工，達到可安居、可治事之程度，至少仍需三月以上。此乃臣無能，請陛下恕罪?！?/p>

扶蘇靜靜聽完，手指輕輕敲擊著御案。程邈的匯報詳實具體，困難也擺在明面上。他深知，這已經(jīng)是工部在現(xiàn)有條件下能做到的極限。西域，尤其是月氏之地，最大的問題就是缺人！沒有人，一切建設(shè)都是空談。項羽打下來的是一片安全的土地，卻也幾乎是一片空白的土地。

“程卿不必請罪?！狈鎏K開口，語氣并無責(zé)備之意，“朕深知新地情形特殊，工部能在如此短的時間內(nèi)，取得這般進展，已屬不易。鐵路、馳道、兵營皆未誤事，此乃大功。程卿何罪之有?！?/p>

他話鋒一轉(zhuǎn)，給出了解決方案：“至于人力短缺……這樣，朕準(zhǔn)你，可直接行文與白虎軍區(qū)司令章邯及副司令項羽協(xié)調(diào)。西域戰(zhàn)事暫告段落，駐軍除必要的訓(xùn)練與警戒任務(wù)外，可酌情抽調(diào)部分兵士，參與城池、道路之建設(shè)，尤其是昭武城重建，可命其承擔(dān)部分體力工程。此外，新近俘獲及發(fā)配之勞役，優(yōu)先滿足工部需求。務(wù)必在保證質(zhì)量之前提下，盡快完成重建，使新地早日煥發(fā)生機?！?/p>

程邈聞言，大喜過望。有皇帝這道口諭，他就能調(diào)動軍隊這支“紀(jì)律最嚴(yán)明、效率最高”的勞動力，工程進度必將大大加快。他連忙躬身：“臣叩謝陛下！得陛下之允，臣必督促工部，日夜兼程，定在最短時間內(nèi)，為帝國在西域打造出堅固之基！”

安撫并授權(quán)了程邈之后，扶蘇的目光終于落在了掌管帝國錢袋子的戶部尚書鄭國身上。自從皇家商號成立，國庫豐盈，這老家伙的腰桿子也越來越硬了！

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“鄭卿，”扶蘇的語氣放緩了一些，帶著一絲探詢，“西域一戰(zhàn)，雖開疆拓土，然耗費亦必驚人。連月大軍遠征，糧草軍械消耗、賞賜撫恤支出、戰(zhàn)后重建投入……如今帝國國庫，情況如何？可還支撐得?。亢罄m(xù)若再有戰(zhàn)事，可能維持？”

這才是扶蘇最為關(guān)心的問題之一。戰(zhàn)爭打的就是后勤，就是錢糧。他知道自己推行的新政和皇家商號帶來了巨大收益，但戰(zhàn)爭的消耗同樣是個無底洞。他需要戶部給出一個明確的答案。

鄭國早已準(zhǔn)備多時，聽到皇帝垂詢，立刻起身。他身材不算高大，但眼神銳利，透著精于計算的明。他沒有拿任何文書，所有數(shù)據(jù)似乎都已爛熟于心。