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第98章 中樞定策，養(yǎng)兵鑄甲（第2頁）

蒙恬深深吸了一口氣，眼中爆發(fā)出敬佩的光芒。他上前一步，躬身抱拳，聲音洪亮而誠懇：“陛下仁心，澤被三軍！臣代帝國百萬將士，叩謝陛下天恩！”他直起身，目光炯炯，繼續(xù)道：“陛下深謀遠慮，以守代攻，養(yǎng)精蓄銳，實乃老成謀國之上策！臣深以為然！然，臣有一策，或可補陛下圣斷之不足，既固邊防，又礪新軍，更能貫徹陛下愛兵如子之心！”

“哦？蒙卿速速道來！”扶蘇眼中露出濃厚的興趣。

“陛下，新式火器，威力絕倫，然終究是器物。器物之威，需由人來駕馭！新兵縱然操練純熟，不見血，不經(jīng)實戰(zhàn)，終究是溫室之花，難當大任！”蒙恬聲音沉穩(wěn)，條理清晰，“臣建議，在陛下決議之基礎(chǔ)上，由兵部統(tǒng)籌，命各軍區(qū)，輪流抽調(diào)其轄區(qū)內(nèi)已完成火器基礎(chǔ)訓(xùn)練、裝備相對精良之步兵團、火器營，派駐邊防要塞、險要隘口，接替原有守軍，承擔(dān)一線防御之責(zé)！”

他走到沙盤前，手指點向漫長的邊境線：“如此輪換駐防，其利有三！其一，可使所有火器新軍，皆有機會于真實戰(zhàn)場之上，感受烽煙，直面敵寇，運用所學(xué)，真正體驗新式火器戰(zhàn)爭之威能，磨礪膽魄，錘煉戰(zhàn)技！此乃‘見血’之功，無可替代！其二，新銳之師，裝備精良，士氣高昂，依托陛下著工部大力修筑之水泥工事要塞，防御能力遠超舊軍，更能有效殺傷敵寇，鞏固邊防，達成陛下‘依托堅城，減少傷亡’之旨意！其三，輪換之制，可使各軍區(qū)主力部隊得以輪番休整，持續(xù)進行更高強度的整訓(xùn)，避免久駐邊關(guān)，疲敝懈怠！此乃一舉三得之策！請陛下圣裁！”

扶蘇聽著蒙恬的闡述，眼中光芒越來越亮。蒙恬不愧是帝國柱石，老于軍旅，此策不僅完美契合了他“保存實力，積蓄力量”的核心思想，更巧妙地解決了新兵缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗的關(guān)鍵問題，將防御變成了最好的練兵場！

“善！大善！”扶蘇撫掌而笑，毫不掩飾對蒙恬的贊賞，“蒙卿此策，深得朕心！老將謀國，思慮周詳！就依蒙卿所奏！將此輪換駐防之制，一并納入兵部調(diào)令之中！”

他走回御案后，神情再次變得莊重肅穆：“傳朕旨意！”

“其一：兵部即日擬令，發(fā)往帝國五大軍區(qū)！主旨如下：各軍區(qū)當前核心要務(wù)，仍為新軍整編、火器操練！依托邊防工事，穩(wěn)固防御，嚴禁在員額未滿四十萬、火器配發(fā)未達五成前，主動發(fā)起大規(guī)模進攻！同時，推行‘輪換駐防’之制，由兵部制定細則，命各軍區(qū)輪流抽調(diào)已完成火器訓(xùn)練之新銳部隊，駐守邊防要塞，以實戰(zhàn)礪兵，鞏固防線！”

“其二：工部尚書程邈聽旨！”扶蘇的聲音帶著不容置疑的力度，“命工部，即刻抽調(diào)得力干員及工程營，攜帶水泥、鋼筋等物，全力支援五大軍區(qū)邊防建設(shè)！凡帝國邊防之要塞、關(guān)隘、烽燧、堡壘，務(wù)必在其外圍及關(guān)鍵節(jié)點，增筑、加固以水泥為主體之永備工事！壕溝、胸墻、炮位掩體、藏兵洞，皆需以水泥澆筑，力求堅不可摧！工期、質(zhì)量，由工部全權(quán)負責(zé)，務(wù)必在最短時間內(nèi)，為帝國將士筑起一道鋼鐵長城！所需人力、物力，朕予你專斷之權(quán)，各地郡縣，務(wù)必全力配合！敢有推諉懈怠者，嚴懲不貸！”

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“其三：戶部尚書鄭國聽旨！”扶蘇的目光轉(zhuǎn)向掌管帝國錢糧的鄭國，“三軍未動，糧草先行！將士們?yōu)閲叄瑨侇^顱灑熱血，朕不能讓他們餓著肚子打仗，更不能讓他們流血又流淚！命戶部，統(tǒng)籌全國糧秣、餉銀，務(wù)必優(yōu)先、足額保障五大軍區(qū)及邊防輪換部隊之需！糧秣轉(zhuǎn)運，需開辟專用馳道，確保暢通無阻！軍餉發(fā)放，必須及時、足額，直接發(fā)放到每一名士卒手中！若有克扣、拖延、以次充好者，無論涉及何人，斬立決！抄沒家產(chǎn)，充作軍資！朕要讓帝國的將士，吃得飽，穿得暖，餉銀足額送回家中，再無后顧之憂！”

“其四：刑部尚書馮劫聽旨！”扶蘇的聲音陡然拔高，帶著一種開創(chuàng)新局的決絕，“軍者，國之柱石！軍人地位，關(guān)乎國本！帝國現(xiàn)行的兵役之法，已不足以匹配新軍制、新戰(zhàn)爭形態(tài)下對軍人的要求，亦不足以彰顯軍人付出之價值與榮耀！”

他目光如炬，掃視全場，一字一句，如同金石墜地：“命刑部，會同兵部、吏部，即刻著手，草擬《大秦帝國軍人權(quán)益保障法》！此法，當明確軍人乃帝國之脊梁，享有與其職業(yè)特點、擔(dān)負職責(zé)使命和所作貢獻相稱之崇高地位！其核心，需涵蓋以下要義！”

“一曰：軍人地位！明確軍人乃帝國最崇高之職業(yè)之一，受國家尊重，受法律保護，受萬民敬仰！凡有辱軍人榮譽、侵害軍人權(quán)益者，嚴懲！”

“二曰：榮譽維護！建立完善之軍功爵賞體系，細化戰(zhàn)功評定標準，確保功必賞，過必罰！陣亡將士，入忠烈祠，享萬世香火！其家屬，受國家終身撫恤與優(yōu)待！”

“三曰：待遇保障！參照帝國官吏俸祿標準，結(jié)合軍銜、職級、服役年限、艱苦邊遠地區(qū)服役等因素，建立獨立、優(yōu)厚且穩(wěn)步增長之軍人薪俸體系！服役期間及退役后之醫(yī)療、住房、子女教育等，皆由帝國專項保障！”

“四曰：撫恤優(yōu)待！細化傷殘軍人撫恤標準，提高陣亡軍人撫恤金額度！建立軍屬優(yōu)待制度，在賦稅、徭役、訴訟、就業(yè)、入學(xué)等方面，予以切實優(yōu)惠與優(yōu)先！退役軍人之安置，朝廷需開辟專門通道，優(yōu)先錄用為官吏、衙役或進入官營工坊擔(dān)任管事、教習(xí)！”

“五曰：兵役制度！帝國全面推行‘義務(wù)兵役’與‘職業(yè)軍人’并行的雙軌制！凡帝國適齡男子，皆有依法服兵役之義務(wù)，基礎(chǔ)役期三年，期滿可退役歸鄉(xiāng)，亦可憑志愿及考核轉(zhuǎn)為‘職業(yè)軍人’。職業(yè)軍人乃帝國軍隊之骨干，服役年限延長，待遇從優(yōu)，退役保障更為完善！此法，務(wù)必詳盡、周密、可執(zhí)行！刑部牽頭，限兩月內(nèi)，呈交草案，朕要御覽！”

一連串的旨意，如同九天驚雷，在麒麟殿內(nèi)炸響，又如同奔涌的江河，勾勒出帝國強軍之路的宏偉藍圖！從戰(zhàn)略防御到工事建設(shè)，從糧餉保障到軍人地位，扶蘇以穿越者的視野和帝王的魄力，為這個古老帝國注入全新的血液和制度保障！

蒙恬、程邈、鄭國、馮劫所代表的帝國核心部門，都感受到了肩頭沉甸甸的責(zé)任和前所未有的使命！這是真正的養(yǎng)兵鑄甲，固本培元！

“臣等領(lǐng)旨！定當竭盡全力，不負陛下重托！”蒙恬率先躬身，聲音洪亮而激動。他仿佛已經(jīng)看到，在皇帝陛下這環(huán)環(huán)相扣、深謀遠慮的國策指引下，一支裝備精良、士氣高昂、保障有力、地位尊崇的新式帝國大軍，正如同沉睡的巨龍，在積蓄著足以撼動寰宇的力量！

扶蘇走到巨大的殿窗前，推開窗欞。初冬凜冽的寒風(fēng)涌入，吹動他玄色的帝袍。他望向西方，目光仿佛穿透了千山萬水，看到了西陲正在加緊操練的神機營，看到了各條邊境線上正在澆筑的灰色水泥工事，看到了戶部官員押運糧秣的浩蕩車隊，更看到了刑部燈火通明、奮筆疾書草擬新法的身影。

“時間…朕需要時間…”扶蘇低聲自語，眼中閃爍著堅毅的光芒，“用水泥和鋼鐵鑄就防線，用火器和新法武裝軍隊，用糧餉和榮譽凝聚軍心…待我大秦兒郎百萬雄師盡披鐵甲，待那蒸汽的轟鳴響徹工坊與戰(zhàn)場…這寰宇四極，當盡懸玄帝國黑龍旗！”

麒麟殿的燈火，徹夜未熄，如同帝國中樞永不疲倦的心臟，將養(yǎng)兵鑄甲、固本強軍的意志，化作一道道承載著帝國未來的旨意，通過八百里加急的快馬，奔向帝國遼闊疆域的每一個角落。帝國的戰(zhàn)爭機器，在扶蘇的意志下，正以一種前所未有的、注重根基與質(zhì)量的方式，高速而沉穩(wěn)地運轉(zhuǎn)起來。

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