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第171章 定策新地謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，英才歷練固邊疆（第2頁(yè)）

“好！甚好！”扶蘇撫掌稱贊，“陳卿與諸位同僚辛苦了！新地治理能如此迅速步入正軌，爾等功不可沒！尤其是能將‘威懾’與‘懷柔’結(jié)合得如此得當(dāng)，既顯帝國(guó)之威，又施陛下之仁，方能使新民歸心，此乃老成謀國(guó)之舉！”

贊賞過后，扶蘇的神色變得更為嚴(yán)肅和深遠(yuǎn)：“然，月氏、西羌之治理經(jīng)驗(yàn)，乃帝國(guó)以巨大代價(jià)換取之寶貴財(cái)富，其成功模式，不應(yīng)止于兩地。朕欲將其制度化、模板化，以為萬世法，為日后帝國(guó)開拓更多新地，提供可循之章法！”

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他目光掃過李斯和陳平，下達(dá)了重要指令：“陳卿，朕命你，將新地管理之方方面面——包括但不限于地方官署架構(gòu)設(shè)置、輿論引導(dǎo)與控制、民生工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)、文化教育與宣導(dǎo)策略、土地分發(fā)之原則與流程、基層治安管理模式乃至與皇家商號(hào)之協(xié)作等等——事無巨細(xì)，全部詳細(xì)梳理、總結(jié)、歸納，編纂成冊(cè)！”

“編纂完成后，”扶蘇看向李斯和陳平，“由中書令李斯、尚書令陳平、門下侍中馮去疾三位愛卿親自牽頭，組織精干人手，共同復(fù)核、審定，務(wù)必確保其內(nèi)容詳實(shí)、策略得當(dāng)、符合秦律與帝國(guó)利益。確認(rèn)無誤后，交由皇家商號(hào)下設(shè)之印刷出版社，以最高規(guī)格刊印成書！”

扶蘇眼中閃爍著光芒：“此書，便命名為《大秦新地治理通則》！刊印之后，頒發(fā)至帝國(guó)各郡縣，尤其是邊郡及未來可能涉及開拓之軍區(qū)、官署，令其學(xué)習(xí)研讀。日后凡有新得之地，皆需參照此《通則》之精神與細(xì)則，因地制宜，施行管理！此乃帝國(guó)萬年基業(yè)之基石！朕要求此書行之有效，基層管理參照此書便可管理新地！”

李斯與陳平聞言，神色皆是一凜，他們立刻意識(shí)到了此事的重大意義。這是要將臨時(shí)性的政策經(jīng)驗(yàn)，提升為國(guó)家級(jí)的永久性制度規(guī)范，其影響將極其深遠(yuǎn)。兩人立刻起身，躬身領(lǐng)命：“臣等遵旨！必竭盡全力，編修好《通則》，不負(fù)陛下重托！”

“嗯，”扶蘇點(diǎn)了點(diǎn)頭，對(duì)此事的重視程度可見一斑。他沉吟片刻，又道：“此外，新地開拓，不僅需要規(guī)章，更需要能貫徹執(zhí)行規(guī)章的干才。朕記得，首屆科舉之中，涌現(xiàn)出不少才華橫溢的仕子，如張良、蕭何、曹參、酈食其等人。這些人如今在中樞歷練已有段時(shí)日，表現(xiàn)如何？”

他這話主要是問向負(fù)責(zé)官員銓選考核的尚書令陳平，以及總領(lǐng)政務(wù)的中書令李斯。

陳平立刻回道：“陛下明鑒。張良、蕭何、曹參、酈食其等，確是難得之才。張良于尚書臺(tái)協(xié)理文書機(jī)要，心思縝密，常有奇謀；蕭何于戶部觀政，精通籌算，于錢糧調(diào)度顯示出非凡天賦；曹參于兵部歷練，通曉軍務(wù)，為人沉穩(wěn)干練；酈食其善于言辭，于接待外邦使節(jié)、宣慰地方等方面表現(xiàn)出色。此幾人皆已熟悉中樞運(yùn)作，對(duì)陛下之新政領(lǐng)悟頗深?！?/p>

扶蘇聽后，微微頷首，隨即目光轉(zhuǎn)向一直沉穩(wěn)端坐的中書令李斯：“李卿，你身為中書令，總領(lǐng)機(jī)要，閱人無數(shù)。依你之見，朕方才所提這幾人，可否堪當(dāng)大任？若放至西域新地，獨(dú)當(dāng)一面，可否放心？”

李斯被皇帝點(diǎn)名詢問，緩緩起身，拱手作答，他的聲音沉穩(wěn)有力，透著老練與權(quán)威：“陛下，老臣對(duì)此幾人，亦有關(guān)注。陛下所言甚是，首屆科舉之前三甲，確為帝國(guó)遴選出之英才。他們不僅學(xué)識(shí)扎實(shí)，更難得的是，皆注重實(shí)務(wù)，并非紙上談兵之輩。于各部觀政期間，于繁瑣庶務(wù)之中，皆能快速上手，且常有因地制宜之見解?！?/p>

他稍作停頓，給出了肯定的判斷：“以其目前所展現(xiàn)之能力與心性，老臣認(rèn)為，已可委以重任。帝國(guó)人才儲(chǔ)備雖日漸豐裕，然良才美玉，亦需經(jīng)歷風(fēng)雨磨練，方能成大器。一直置于中樞，雖安穩(wěn)，卻易成溫室花朵，難經(jīng)真正風(fēng)浪。將其派往西域新地，環(huán)境雖較艱苦，局面雖較復(fù)雜，然正可使其盡情施展才華，于實(shí)踐中快速成長(zhǎng)。以其之能，必能深刻領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格執(zhí)行《新地治理通則》之要義，甚至能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，有所創(chuàng)新發(fā)揮。故，老臣贊同陛下之意，對(duì)此等英才，當(dāng)大膽放權(quán)，外放歷練！干得好的，確應(yīng)不論資歷，火速提拔，以為帝國(guó)棟梁！”

李斯的這番評(píng)價(jià)，言辭中肯，高瞻遠(yuǎn)矚，既肯定了年輕人的能力，也點(diǎn)出了歷練的必要性，完全說到了扶蘇的心坎里。

扶蘇臉上露出了滿意的笑容：“善！李卿之言，深得朕心！既然如此，此事便這么定了。陳卿，會(huì)后你便與吏部合議，盡快擬定一個(gè)調(diào)任方案。將張良、蕭何、曹參、酈食其等人，悉數(shù)調(diào)往西域都護(hù)府轄下各重要郡縣任職，職位可適當(dāng)提高，予其足夠權(quán)柄，令其放手施為！告訴他們，朕在咸陽(yáng)等著看他們的政績(jī)！”

“臣遵旨！”陳平立刻應(yīng)下。

得到了李斯這位老成謀國(guó)的重臣的認(rèn)可，扶蘇心中對(duì)于啟用這些年輕人才的最后一絲顧慮也徹底打消。他深知李斯的眼光和謹(jǐn)慎，能得到他的肯定，說明張良、蕭何這些人確實(shí)是可造之材。

安排好了新地治理和人才歷練這兩件大事，扶蘇感覺心中的一塊大石稍稍落地。帝國(guó)的統(tǒng)治并非僅僅依靠軍事征服，后續(xù)的消化、吸收、同化才是真正將其轉(zhuǎn)化為帝國(guó)實(shí)力的一部分的關(guān)鍵。如今方向既定，細(xì)則有人編纂，人才也已派往，西域方向的長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮，似乎已經(jīng)可以預(yù)期。

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