清晨的政務(wù)廳里,艾琳放下手里的試點報告,抬頭對書記官說:“通知財政司,今日議程加一項——振興商路方案。”
書記官應(yīng)聲退下。陽光照在長桌上,文書整齊排列,墨跡未干。
不到半個時辰,財政司幾位主事便到了議事殿。艾琳坐在主位,開門見山:“制度改革已落地,百姓辦事快了,但民生未漲,這不是我們想要的結(jié)果?!?/p>
她翻開一份匯總簡報:“西嶺工坊的鐵器運得出,卻賣不遠;北境糧倉滿倉,南方卻仍有缺口。問題不在產(chǎn),而在通?!?/p>
一位主事低聲問:“您的意思是,要動關(guān)稅?”
“不止。”艾琳說,“要讓商人愿意來,來了不想走,走了還想回來。”
她提出三項舉措:邊境商隊前三個月免關(guān)稅;在王國境內(nèi)建倉設(shè)鋪者,可申請低息貸款;設(shè)立快速通關(guān)通道,查驗審批壓縮至一日內(nèi)。
幾位主事迅速記錄。有人猶豫:“地方關(guān)卡吏員水平不一,怕執(zhí)行走樣?!?/p>
艾琳說:“那就派人下去盯。政策不能只掛在墻上?!?/p>
她當(dāng)場簽署《商業(yè)振興令》,命信使快馬送往各郡縣、關(guān)隘、碼頭。工部連夜趕制告示木牌,統(tǒng)一尺寸,紅漆邊框,正文刻字清晰。城門、集市、渡口,所有商旅必經(jīng)之處,全部張貼。
政令發(fā)出第三日,第一批商隊抵達王都北門。
守關(guān)小吏緊張地翻看新制流程單,核對貨物清單后蓋章放行。整個過程不到兩個時辰。帶隊商人滿臉意外,連聲道謝。
消息傳開,越來越多的車隊開始南下。有的從東原運鹽,有的從西嶺販鐵,還有南方城邦的香料商也派出了先遣隊伍。
第五日,王都南市人聲鼎沸。空置多年的鋪面陸續(xù)掛出新招牌,酒肆、布莊、鐵器行接連開張。街頭挑擔(dān)的小販多了起來,叫賣聲此起彼伏。
艾琳沒有停下。她召來財政司與治安署負責(zé)人,下令設(shè)立“商業(yè)巡查使”。每支巡查隊由一名文官和兩名巡衛(wèi)組成,派駐四大要道城鎮(zhèn),監(jiān)督政策執(zhí)行,收集商戶反饋。
巡查使上路第七天,帶回第一份問題清單:偏遠小鎮(zhèn)仍不知免稅新政;有商人試圖夾帶私鐵混過關(guān)卡;個別吏員借機索要好處。
艾琳立即批復(fù):凡阻礙新政者,一律調(diào)離崗位;發(fā)現(xiàn)受賄,交刑部查辦;同時增派宣講隊,帶著印好的政策小冊子下鄉(xiāng)入戶。
她在批注末尾寫:“商人逐利,無可厚非。但我們給的是便利,不是漏洞。”
一個月后,王都舉辦首期商貿(mào)開放日。
南市廣場搭起高臺,四周彩旗招展。受邀而來的商人坐滿前排,有老面孔,也有新面孔。艾琳走上臺,沒有長篇大論,只說了一句:“王國之門,只為誠信者敞開;財富之路,必與守法者同行?!?/p>
臺下響起掌聲。
她宣布追加一項政策:凡年納稅達標(biāo)者,授予“王國特許商”稱號,享有官方采購優(yōu)先權(quán),并由國庫提供信用擔(dān)保。
這一條擊中了商人最關(guān)心的問題——安全與穩(wěn)定。
當(dāng)場就有三家大商行簽訂長期供貨協(xié)議。一家承諾每年供應(yīng)五千匹細布,另一家接下王室鐵器訂單,還有一家愿在北境三縣建糧倉,免費代儲三年。