黑巖小說(shuō)

第92章 經(jīng)緯之間，織就新序（第1頁(yè)）

隨著人口結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，城市功能不斷擴(kuò)充，明珠嶼過(guò)去那種主要依靠軍事化管理和沈知意個(gè)人威望的粗放模式，開始顯露出力所不逮的跡象。新的問(wèn)題，如同海面下的暗礁，悄然浮現(xiàn)。

首先是市政管理的瑣碎與繁雜。民居擴(kuò)建引發(fā)了地界糾紛；商業(yè)區(qū)繁榮帶來(lái)了攤位爭(zhēng)奪、衛(wèi)生維持和防火壓力；甚至出現(xiàn)了幾起偷竊、斗毆等治安事件。雖然規(guī)模不大，卻提醒著管理者，單純的堡壘守則己無(wú)法應(yīng)對(duì)市井生活的千頭萬(wàn)緒。

其次是不同群體間的融合問(wèn)題。早期駐守的軍士家眷與新來(lái)的工匠家屬，大陸沿海的移民與少數(shù)被同化的南洋土著后裔，彼此的生活習(xí)慣、觀念難免存在差異，小小的摩擦?xí)r有發(fā)生。

這些細(xì)碎的矛盾，若處理不當(dāng)，積累起來(lái)足以侵蝕好不容易建立起來(lái)的凝聚力。趙明薇率先察覺(jué)到了這種變化，她在巡視新城時(shí)，能感受到一些細(xì)微的緊張感。

“知意，如今這城里，似乎比打仗時(shí)還要讓人勞神?！彼龑⒂^察到的幾起小糾紛告知沈知意，語(yǔ)氣中帶著一絲憂慮，“光靠幾個(gè)管事和軍法官，怕是難以面面俱到了?！?/p>

沈知意深以為然。她深知，治理一座蓬勃生長(zhǎng)的城市，遠(yuǎn)比指揮一場(chǎng)戰(zhàn)役更為復(fù)雜，需要的是精細(xì)的“織網(wǎng)”功夫，而非大開大合的“劈砍”。

一套更具前瞻性和系統(tǒng)性的城市治理體系，開始在沈知意的構(gòu)想中逐步成型。

1。設(shè)立“市政司”：這是一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)，首屬于島嶼最高管理層（即沈知意與趙明薇），下分各曹，專門負(fù)責(zé)非軍事的民生事務(wù)。

·戶曹：管理戶籍、房產(chǎn)地契、人口統(tǒng)計(jì)。

·工曹：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、道路修繕、公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（如路燈、排水、公共水井）。

·商曹：管理市場(chǎng)秩序、度量衡、商鋪?zhàn)赓U與稅收（一種初步的、低于大陸的商業(yè)稅）。

·刑曹：處理民間糾紛、盜竊斗毆等輕微案件，重大案件仍移交軍事法庭。

·衛(wèi)生曹：負(fù)責(zé)垃圾清理、疫病預(yù)防宣傳和公共浴堂、廁所的管理。

2。推行“坊里制”與居民自治：沈知意借鑒了古代坊市制度和現(xiàn)代社區(qū)管理理念，將新城劃分為若干個(gè)“坊”，每個(gè)坊設(shè)立一名由居民推舉、市政司認(rèn)可的“坊正”，負(fù)責(zé)傳達(dá)政令、調(diào)解鄰里小糾紛、組織防火防盜等。這既減輕了市政司的首接壓力，也培養(yǎng)了居民的歸屬感和參與感。

3。頒布《明珠嶼公約》：這并非嚴(yán)格的法律條文，而是一份由沈知意授意起草、經(jīng)過(guò)公開討論后頒布的行為準(zhǔn)則。它用淺顯的語(yǔ)言明確了居民的權(quán)利與義務(wù)，倡導(dǎo)“睦鄰友愛(ài)、敬業(yè)誠(chéng)信、愛(ài)護(hù)公物、遵守秩序”等公共道德，成為了凝聚共識(shí)、教化人心的軟性約束。

4。建立基礎(chǔ)公共服務(wù)：

·公共學(xué)堂：在原有蒙學(xué)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，招收更多居民子弟，教授基礎(chǔ)文化、算術(shù)及初步的格物常識(shí)，費(fèi)用由市政司補(bǔ)貼大部分。

·惠民藥局：由“格物醫(yī)學(xué)院”海外分部支持，以成本價(jià)為居民提供常見(jiàn)疾病診療和藥材，大大提升了醫(yī)療保障水平。

·小型養(yǎng)老濟(jì)貧機(jī)構(gòu)也開始籌劃，旨在為失去勞動(dòng)能力的孤寡老人和遭遇急難的家庭提供最基本的生活保障。

這些措施并非一蹴而就，而是在摸索中逐步推行。效果是顯而易見(jiàn)的。有了明確的投訴和處理渠道，民間糾紛得以快速化解；街道變得更加整潔有序；居民們因?yàn)椤胺徽钡倪x舉和《公約》的討論，對(duì)這座城市的認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。那座巨大的公告欄前，時(shí)常聚集著關(guān)心市政告示的居民，成為了城市生活的新焦點(diǎn)。

趙明薇發(fā)現(xiàn)，街面上那些細(xì)微的緊張感消失了，取而代之的是一種井然有序又充滿活力的氛圍。她笑著對(duì)沈知意說(shuō)：“如今這般，才真有了些‘治大國(guó)如烹小鮮’的味道。你這經(jīng)緯之間，織出的是一張安穩(wěn)人心的網(wǎng)?！?/p>

沈知意看著窗外逐漸步入正軌的城市，目光沉靜：“治國(guó)烹鮮，皆在于把握火候，調(diào)和五味。我們要的秩序，不是死水一潭，而是活水奔流。有規(guī)矩，亦有溫情；有管理，亦存活力?！?/p>

經(jīng)緯之間，織就新序。明珠嶼的治理，正從依靠個(gè)人權(quán)威，轉(zhuǎn)向依靠制度與共識(shí)，這標(biāo)志著它從一個(gè)私人領(lǐng)地、軍事堡壘，向著一個(gè)真正意義上的、能夠自我良性運(yùn)行的現(xiàn)代城市雛形，邁出了至關(guān)重要的一步。