西軍都督府,攻略漠西蒙古,準(zhǔn)格爾汗國、葉爾羌汗國、和碩特汗國等,范圍到中亞。
東軍都督府,負(fù)責(zé)補(bǔ)位機(jī)動,哪方有戰(zhàn)事便出兵助攻。
為了調(diào)動將士開疆拓土的積極性,朱慈烺實行領(lǐng)地封邑制,只要軍功卓著,為大明開疆拓土者,皆可賞賜領(lǐng)土,給予土地使用權(quán)。
比如,周遇吉如果能打下漠西一個汗國,為大明開疆拓土百萬平方公里,將會得到一縣之地的領(lǐng)地,擁有領(lǐng)地內(nèi)所有土地使用權(quán)、經(jīng)濟(jì)自主權(quán)、人事任免權(quán)。
在繳納賦稅和盡其他義務(wù)的條件下,周遇吉的子孫后代亦可世襲領(lǐng)地,但不能轉(zhuǎn)讓,直到爵位世襲完了為止,朝廷再收回土地使用權(quán)。
如果周遇吉子孫后代有人出息了,再次立功,朝廷優(yōu)先給周家續(xù)上該領(lǐng)地的土地使用權(quán)。
為了防止封國的出現(xiàn),朱慈烺定下規(guī)定,所封領(lǐng)地不得超過一縣之地,土地上限為五百萬畝地。
家族領(lǐng)地內(nèi)的私兵不得超過一千,必須遵循《大明律》,受朝廷節(jié)制。
也就是說,在封地內(nèi),經(jīng)濟(jì)上不管你怎么折騰都行,政治上和軍事上,少折騰,老老實實享福,多培養(yǎng)子孫后代成才續(xù)杯。
自古以來,中國歷朝歷代對外擴(kuò)張乏力,多以守成為主。
即便出現(xiàn)幾個喜歡擴(kuò)張的朝代,也不懂轉(zhuǎn)化收益,盡是往里賠錢,搞得所有人都不愿去打仗擴(kuò)張。
不像此時的西方,大航海后全世界到處跑,打仗搶地盤,搞殖民地,販賣人口,挖黃金發(fā)財。
一方得到好處,周圍個個跟風(fēng),積極的搞殖民,從方方面面影響后世幾十代人。
關(guān)于中小級別將士的封賞,都在各都督府轄下的各省執(zhí)行,根據(jù)軍功大小賞賜田地和銀錢。
經(jīng)過長年戰(zhàn)亂,大量土地荒蕪,現(xiàn)在朝廷可分配的土地資源太多了,尤其是北方。
南方除了直隸、浙江、湖廣等地,其余地方也的地廣人稀,有著大量土地沒有利用到位。
對于一些退休的軍人,朱慈烺也對他們提供了就業(yè)機(jī)會,自主選擇,可以在本地當(dāng)個里長、村長之類的基層干部,或者進(jìn)入軍工廠。
甚至可以進(jìn)入皇家集團(tuán)的武裝力量,成為遠(yuǎn)洋貿(mào)易,殖民海外的雇傭兵。
為了增強(qiáng)五軍都督府下軍隊的戰(zhàn)斗力,朱慈烺考慮再三,將練兵權(quán)和統(tǒng)兵權(quán)合二為一,朝廷只保留調(diào)兵權(quán)。
北伐的幾場大戰(zhàn),雖然打的漂亮,但同樣暴露出明軍很多問題。
比如各部將領(lǐng)與士卒的磨合、火器搭配運送、后勤等方面,都需要再度加強(qiáng)。
一些部隊差點出現(xiàn)北宋時期“兵不識將,將不識兵”的局面,影響軍隊?wèi)?zhàn)斗力。
軍隊?wèi)?yīng)該是一個高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán),因為只有高度的集中統(tǒng)一才有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
從這個角度來看,大明以前的五軍都督府,權(quán)力削弱,兵部權(quán)力的加強(qiáng),這其實是一種進(jìn)步,對增強(qiáng)軍隊?wèi)?zhàn)斗力有利,兵部由文官掌握,不會對皇權(quán)構(gòu)成威脅。
可以說,明后期基本建立了既能增強(qiáng)軍隊?wèi)?zhàn)斗力,又不妨害中央集權(quán)的中央軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。
然而這種領(lǐng)導(dǎo)體制并不完善,兵部文官們對前線指揮干預(yù)過多就是其中之一,外行人指揮內(nèi)行人,盡他媽的添亂!
因此,接下來的大明朝廷格局,朱慈烺將會徹底的進(jìn)行文武分治,政務(wù)與軍事分開。"