黑巖小說

第1141章 二十四總督（第1頁）

天武二十三年七月初一，天武皇帝朱慈烺頒布制書，下傳大明四海臣民，將全國疆域劃分為七十二省，設(shè)七十二巡撫，二十四位總督，曰督撫制。

早在天武二年，大明就確立了完整的巡撫制度，為一省總長官。

總督，大明早就有了，不過并非常駐性質(zhì)，最初是中央差遣的“派出”性質(zhì)，嚴(yán)格來說屬于朝廷派到地方視察的臨時(shí)工，類似欽差。

地方總督多由部院正官中推選，以尚書、侍郎任者，亦加都察院正官(都御史﹑副都御史﹑僉都御史）職銜。

如景泰初期，于謙任兵部尚書，兼領(lǐng)總督京師，全權(quán)負(fù)責(zé)籌劃京師防御；

景泰三年，朝廷任命王翱為兩廣總督，成化年間，為平“瑤亂”再派韓雍出任兩廣總督，才成定制，但終非地方正式軍政長官，還是“京城來的”性質(zhì)。

大明朝三百年間，一共設(shè)過五六個(gè)重要總督。

弘治十年置三邊總督，總督陜西三邊軍務(wù)。

正德八年置總督宣大，總督宣府、大同、山西等處軍務(wù)兼理糧餉。

嘉靖三十三年置浙直總督，總督浙江、福建、江南兼制江西軍務(wù)。

嘉靖二十九年置總督薊遼，全稱總督薊遼保定等處軍務(wù)，節(jié)制順天、保定、遼東三撫，薊州、昌平、遼東、保定四鎮(zhèn)，兼理糧餉。

【看書福利】關(guān)注公眾號，每天看書抽現(xiàn)金點(diǎn)幣!

此外還有河道總督和漕運(yùn)總督。

薊遼總督是大明最大的總督，也是最危險(xiǎn)的總督，運(yùn)氣好的可以致仕回籍，稍微次之戰(zhàn)死沙場，國家表彰。

運(yùn)氣不好吃了敗仗丟地的，輕則革職聽議，奪職遣戍、殺頭棄世。

崇禎朝的九位薊遼總督，除了洪承疇，貌似沒一個(gè)好下場。（袁崇煥是薊遼督師，不是薊遼總督）

總督和督師職責(zé)不同，督師主要統(tǒng)帥軍隊(duì)，總督主要管幾省的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事，當(dāng)一個(gè)地方督師和總督并存的時(shí)候，往往是督師掌行軍打仗，總督在后面征調(diào)糧草。

當(dāng)然，當(dāng)初的薊遼督師袁崇煥和薊遼總督劉策，全被殺頭棄市了，就因?yàn)闆]配合好，出事了一個(gè)沒跑掉。

當(dāng)初后金繞道山海關(guān)圍了北京城，皇帝和滿朝大臣被嚇得半死，造成了極其惡劣的影響，二位大人失責(zé)，難辭其咎，擱誰當(dāng)皇帝都要弄他們，依照國法最低也要判個(gè)奪職遣戍。

到了天武朝，遼東平定，韃清覆滅，薊遼總督成了虛職，整天閑的要死。

這幾位總督，深知總督是因事而設(shè)，事畢即撤的，哪里亂民多，就在哪里設(shè)總督，完事后就召回京師，重新委以重任。

天武朝的幾大總督，他們不明白皇帝為何遲遲不撤掉總督，直到督撫制頒布，他們才懂了。

如今的大明版圖太過龐大了，中央對海外地方的控制力嚴(yán)重不足，而且有的地方，年度總結(jié)或者有事呈報(bào)朝廷，用時(shí)太久，兩邊信息完全跟不上。

這就造成了貪贓枉法，瀆職的官員越來越多，一些海外地方巡撫，甚至成了土皇帝。

所以，朱慈烺思前想后，決定啟用常駐地方的總督制。

與只掌握一省行政事務(wù)的巡撫不同，總督兼管數(shù)省，同時(shí)在政務(wù)之外也兼掌軍務(wù)與經(jīng)濟(jì)，監(jiān)督地方官員。

當(dāng)然，越是海外的總督權(quán)力越大，主要表現(xiàn)在軍務(wù)上，大明神州本土有五軍都督府，總督根本在軍務(wù)上插不上手，最多可調(diào)動州府的城防軍，五府主力軍是指揮不動的。

但海外的總督操作性就大了，軍情十萬火急，遇到土著叛亂，總不能先請示朝廷，遇到南洋那種海域遼闊的地方，請示都護(hù)府也來不及，只能先調(diào)兵平叛再上報(bào)，這個(gè)時(shí)候總督的作用就出來了。