“其一,君主直接任命?!?/p>
“其二,丞相推舉,君主任命?!?/p>
“其三,吏部推舉,丞相討論,君主任命?!?/p>
“通常情況下,這三種方式是同時存在的。”
朱元璋三人微微點頭,確實如此。
始皇帝完成中央集權(quán),將命官的任命權(quán)收歸君主手里,縣令都要皇帝親自任命才有法律效力。
雖然有些時期出現(xiàn)過例外,比如西漢前期丞相也有權(quán)力任命官吏。
甚至明朝初年的丞相,也能不經(jīng)皇帝允許任命部分官吏。
胡惟庸就是靠這個權(quán)力培植黨羽的。
但這都是特殊情況,很快這種權(quán)力就會被君主收回。
從始皇帝之后,官吏任命的流程大體上就這么固定了下來。
當(dāng)然,皇帝不可能事必躬親。
全國一千多個縣,幾百個州郡府,數(shù)萬命官。
除非皇帝是計算機(jī),否則根本不可能管得過來。
所以,一般只有重要官員皇帝才會親自任命,比如丞相、三公九卿、封疆大吏等等。
相對重要的官吏,比如州郡長官、主要衙門的主事一類的,由丞相舉薦皇帝審核之后任命。
當(dāng)然,吏部也有舉薦權(quán)。
尤其是低級官吏以及不那么重要的職務(wù),基本就有吏部舉薦,丞相討論然后上奏皇帝。
皇帝象征性的看一看,然后蓋章任命。
可這么做很容易養(yǎng)成權(quán)臣。
尤其是在皇帝暗弱無能的情況下,往往會出現(xiàn)強(qiáng)勢的丞相,反過來壓制皇權(quán)。
也會讓吏部的權(quán)勢過重,吏部尚書和侍郎,就是事實上的半相。