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第571章 親勛翊武近衛(wèi)軍（第1頁）

“外鎮(zhèn)、屯鎮(zhèn)，皆將歸兵部，餉歸戶部。團練則歸總督、巡撫、分巡、知府知縣，節(jié)制統(tǒng)領(lǐng)?！?/p>

“餉呢？”

總理處，大臣們議事。

朝廷養(yǎng)不了太多兵，所以御營京營以外，要整編成外鎮(zhèn)、屯鎮(zhèn)甚至團練、保勇，但具體要如何管理，也是問題，總得制訂一個制度標(biāo)準(zhǔn)。

洪承疇在朝臣中軍事經(jīng)驗是比較豐富的，還在韃子那里呆過幾年，所以也算是知已知彼，他直言，“一府養(yǎng)五千戰(zhàn)兵加一千八輔兵，如果常備兵，肯定是不夠的，但如果是屯鎮(zhèn)，如果平時五番輪值，兼處于邊地，以眷屬余丁屯田，收獲后向官府繳納地租，然后按額拔給屯鎮(zhèn)供軍，應(yīng)當(dāng)是夠的。

再加上邊地茶馬互市，開采礦產(chǎn)，以及賣鹽賣酒，加上厘金，是還可以有剩余的?！?/p>

戶部尚書阮大鋮直接道，軍隊和稅賦必須得分開，就如御營也有專管糧餉裝備的官員一樣。

就算是邊地搞屯鎮(zhèn)，也得把兵餉分離。

授分、租佃給屯鎮(zhèn)和其家眷的屯田，也須由朝廷另派的官員負(fù)責(zé)管理和征收，比如設(shè)營田使，或直接歸由分巡、督糧廳、稅務(wù)廳、知府等官員，由他們管理并征收，統(tǒng)一登記入庫，然后再按軍需，調(diào)拔給屯鎮(zhèn)支用。

特別是茶馬、鹽酒、礦稅以及厘金，更不能假手于屯鎮(zhèn)直接征收。

要是朝廷放權(quán)給他們，肯定就要出事。

說著又到了該給屯鎮(zhèn)、外鎮(zhèn)、團練等制訂個什么糧餉、補貼標(biāo)準(zhǔn)的事，該給多少餉，外鎮(zhèn)屯鎮(zhèn)是一個樣，還是各有標(biāo)準(zhǔn)，屯鎮(zhèn)不當(dāng)值時是否要給些補貼，當(dāng)值時又該是什么標(biāo)準(zhǔn)。

多少月糧？多少餉錢？

要不要吃肉？

需不需要買馬，要不要給馬草錢。

“既然編設(shè)外鎮(zhèn)、屯鎮(zhèn)，以及團練，那都是有目的的，目的就是要守邊衛(wèi)國，保境安民，要打仗，還得能打，否則編設(shè)做什么？如果沒有足夠的裝備，難道人手一桿長槍就行了？

這樣的兵，那干脆全民皆兵好了，但又有何用？

先前衛(wèi)所糜爛不堪，不是很好的前車之鑒嗎？”

吏部尚書徐石麒提出，外鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按之前省營的標(biāo)準(zhǔn)，裝備武器，充實訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)限制在每鎮(zhèn)五千戰(zhàn)兵一千八輔兵，可適當(dāng)?shù)陌雌涔茌牭姆绤^(qū)范圍再讓他們保留一些兵馬為屯兵，也可兼領(lǐng)一些團練。

但應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分，外鎮(zhèn)戰(zhàn)兵營，裝備得好，兵源得精銳，訓(xùn)練得足夠，得能戰(zhàn)敢戰(zhàn)，糧餉待遇也得提高，不僅得吃飽飯，起碼也還能兩三天吃一頓肉，另月支糧三斗，餉三兩銀?！?/p>

三兩銀加三斗糧，在他看來，是保證外鎮(zhèn)戰(zhàn)兵戰(zhàn)斗力的最低標(biāo)準(zhǔn)了，低于這個量，與御營相差太大，連御營的夫勇都不如，還如何保證戰(zhàn)斗力和忠心。

對于外鎮(zhèn)的輔兵，則可降為三斗米加一兩銀子。

屯鎮(zhèn)，則有朝廷所設(shè)邊境屯鎮(zhèn)，以及內(nèi)地外鎮(zhèn)所轄屯鎮(zhèn)，屯鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)比外鎮(zhèn)戰(zhàn)兵還要降一等糧餉，如當(dāng)值時月三斗米加二兩銀，不當(dāng)值時沒有。而外鎮(zhèn)的屯鎮(zhèn)，當(dāng)值時月糧三斗加一兩銀。

團練，當(dāng)值、訓(xùn)練時，只給米三斗。

若戰(zhàn)時，另給賞銀。

武器裝備，皆由朝廷置辦拔給，無須自置，如馬騾兵、運輸馬夫等，另可領(lǐng)取馬料等。

對于阮大鋮提出的兵餉分離，各級武官任命升降權(quán)在朝廷一事，大家也都同意。

控制錢糧，才能控制兵馬。掌握武官升降任免，才能不失控。

其實外鎮(zhèn)和屯鎮(zhèn)設(shè)立，本身也都是些地方部隊，甚至是些順營、西營、地方豪強、賊匪等受招安等整編而成，這些軍隊特點就是數(shù)量大，成份雜，軍紀(jì)差，戰(zhàn)斗力也弱，而且忠誠度不高。