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第887章 異地任職制度（第1頁）

根據(jù)俄國(guó)最新的智能手機(jī)補(bǔ)貼模式，最便宜的智能3G手機(jī)只需要花費(fèi)3500盧布即可買到。每年派發(fā)的紅包也增加俄國(guó)智能手機(jī)，移動(dòng)支付以及3G通訊時(shí)代的發(fā)展。

而尼古拉的1100億盧布紅包，相當(dāng)于55億美元的資金池。對(duì)于整個(gè)謝爾蓋家族來說，真的只能說毛毛雨。而尼古拉光是在去年的操盤直接和間接資金盈利金額就高達(dá)4800億美元，還有旗下的各個(gè)公司貢獻(xiàn)的資金，總的利潤(rùn)已經(jīng)超過5500億美元。

超過了整個(gè)阿根廷全年的GDP總額，現(xiàn)在拿出1%出來反哺俄國(guó)普通人，也無傷大雅，只要大家開心就好。當(dāng)然尼古拉的這個(gè)舉動(dòng)，恐怕全世界也找不出第二個(gè)人來。

尼古拉的紅包雨自然獲得俄國(guó)普通人的感激，這幾百盧布相對(duì)于老人來說，可能已經(jīng)抵得上一個(gè)月退休工資。對(duì)于普通的大學(xué)生來說，也足夠一個(gè)月生活費(fèi)所需。尼古拉也做到了獨(dú)樂樂不如眾樂樂。

根據(jù)俄國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，超過2100萬俄國(guó)信徒參加周六晚圣誕夜慶?；顒?dòng)，今年俄國(guó)共有8800個(gè)教堂及寺院舉行節(jié)日禮拜。

共出動(dòng)多名警員和俄內(nèi)務(wù)部?jī)?nèi)衛(wèi)部隊(duì)、多名私人保安公司從業(yè)人員以及名機(jī)構(gòu)代表維持社會(huì)秩序和公眾安全。

1月9日，梅姐夫簽署命令，啟動(dòng)“俄國(guó)歷史年”活動(dòng)，通過紀(jì)念歷史事件增強(qiáng)民族認(rèn)同。并且今年將會(huì)有超過十部俄國(guó)的歷史題材電影和電視劇播出。

1月10日上班之后，俄國(guó)交通部門統(tǒng)計(jì)，新年假期客運(yùn)海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸旅客累計(jì)達(dá)到3400萬人次。俄國(guó)內(nèi)務(wù)公布數(shù)據(jù)，新年期間繳獲500萬計(jì)毒品，此外俄國(guó)應(yīng)急部門公布，春節(jié)期間發(fā)生火災(zāi)事項(xiàng)349起，直接和間接導(dǎo)致全俄國(guó)246人死亡，521人受傷，春節(jié)期間交易糾紛案件增長(zhǎng)35%。

各種數(shù)據(jù)也相繼出爐，反映出當(dāng)下俄國(guó)還存在很多問題。比如防范火災(zāi)意識(shí)不夠強(qiáng)、食品安全和商品買賣存在缺陷、甚至還發(fā)現(xiàn)數(shù)百起欺詐行為、此外還有社會(huì)治安等問題。種種問題疊加，這就是一個(gè)非常難看的數(shù)據(jù)。

尼古拉在杜瑪支持召開新年工作，強(qiáng)烈要求監(jiān)督俄國(guó)相關(guān)律法，并增加宣傳以及整治力度。呼吁俄國(guó)人要有安全防范意識(shí)，理性慶祝新年。

1月11日蒲先生提出俄國(guó)發(fā)展城際高鐵的必要性，高鐵可以縮短人們出行的一半時(shí)間，并且可以帶動(dòng)各城市之間的商業(yè)貿(mào)易以及人員互動(dòng)交流。

此舉也是蒲先生對(duì)莫斯克到圣彼得、莫斯科到喀山等地的高鐵項(xiàng)目緩慢而感到不滿。俄國(guó)當(dāng)先經(jīng)濟(jì)足以支撐新的基建項(xiàng)目建設(shè)，但除了遠(yuǎn)東鐵路有限公司之外，俄國(guó)鐵路公司似乎越發(fā)頹勢(shì)。

尼古拉代表杜瑪通過了梅姐夫提交的《俄國(guó)聯(lián)邦州級(jí)別考核評(píng)估辦法》，除了管理層的日常行為考核之外，還增加了異地任職明確定義規(guī)范。

異地任職是指俄國(guó)中高層領(lǐng)導(dǎo)的任職地與其家庭主要居住地不在同一行政區(qū)或市級(jí)范圍，且原則上兩地行程距離需超過一定公里數(shù)（具體標(biāo)準(zhǔn)由俄國(guó)檢察部門核定）。該制度旨在避免地方利益關(guān)聯(lián)，保障權(quán)限行使的公正性。

界定標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)范圍地域標(biāo)準(zhǔn)。任職地與家庭常住地需跨行政區(qū)或市州級(jí)邊界，通常要求地理距離顯著（如超過100公里以上）。俄國(guó)特殊自治地區(qū)和加盟國(guó)可適當(dāng)放寬，以下職務(wù)原則上必須異地任職：

第一級(jí)別的聯(lián)邦管區(qū)的負(fù)責(zé)人、檢察院總長(zhǎng)、地方議會(huì)議長(zhǎng)；第二級(jí)別的聯(lián)邦主體包含21個(gè)自治地方國(guó)、9個(gè)邊疆區(qū)、46個(gè)州、2個(gè)直轄管理市、1個(gè)自治州、4個(gè)自治區(qū)等地區(qū)三位最高負(fù)責(zé)人。第三級(jí)別的，以市為單位的市長(zhǎng)、議長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)等人。

以下情況可暫緩或免除異地任職：距退休不足5年、提前退休、辭職和個(gè)人健康等原因不宜交流的；涉嫌違反俄國(guó)律法正在審查者；其他特殊原因（如地區(qū)自治等情況者），從2O12年開始正式實(shí)施。

說的更加直白點(diǎn)，此舉就是為了防止俄國(guó)地方容易形成割據(jù)勢(shì)力。對(duì)于當(dāng)?shù)氐墓芾砣狈?、平等以及形成小團(tuán)體等現(xiàn)象發(fā)生。按照尼古拉的規(guī)劃，給了他們留下十年的緩沖時(shí)間，如果有人不愿意調(diào)任要么直接內(nèi)退，要么就拿出相應(yīng)的籌碼與莫斯科方面進(jìn)行交換。

而那些不愿意調(diào)任的大多數(shù)都沒有資格再進(jìn)一步的可能，在俄國(guó)這個(gè)體系下，誰會(huì)沒有那么幾分上進(jìn)心呢？即使在自治區(qū)或者自治加盟國(guó)內(nèi)，都有很多人想要進(jìn)步。

一些人長(zhǎng)期霸占職位不放手，也阻礙了下面人的晉升仕途，長(zhǎng)此以往俄國(guó)的體系將會(huì)進(jìn)一步僵化。不利于俄國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展，而這只是尼古拉改革俄國(guó)的第一步。后續(xù)還會(huì)針對(duì)那些不作為、懶政、搞地方特色癖好的人進(jìn)行整治。你干不好，那么就換個(gè)能干好的人上來。

1月12日俄國(guó)杜瑪議長(zhǎng)尼古拉倡議，俄國(guó)教育和勞工部門針對(duì)外籍來俄國(guó)務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)俄語培訓(xùn)工作。此舉是為了方便外籍人員進(jìn)一步的快速融入俄國(guó)社會(huì)中去，幫助他們盡快解決工作和安置等問題。此外還會(huì)進(jìn)行俄國(guó)法律基礎(chǔ)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，避免這些人在俄國(guó)制造安全和秩序混亂。

俄國(guó)RT電視臺(tái)、塔新社、蓷特、沃飛等社交媒體給出的調(diào)查報(bào)告顯示，不足60%的俄國(guó)人對(duì)警員服務(wù)提供正面評(píng)價(jià)。而大多數(shù)原因則是，態(tài)度惡劣、執(zhí)法暴力、存在貪腐包庇等亂象。

但唯一慶幸的是，對(duì)游客和外地人的吃拿卡要現(xiàn)象減少了，案件偵破率增加了，治安環(huán)境相比以往提升了30%以上。不過這些都要?dú)w功于安防設(shè)備的建設(shè)以及移動(dòng)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，讓那些人員不再敢明目張膽。

（本書內(nèi)容純屬架空歷史，不要過分解讀，如有雷同純屬巧合。）

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