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第十二章 五權(quán)分立，加強集權(quán)（第5頁）

碰到個不管事的傻蛋君主，雙方系統(tǒng)獨立，不能彼此協(xié)作的情況下，很快會出現(xiàn)混亂，以至于黨爭現(xiàn)象。

因此這套體制很考驗君主的能力。

然而這也確實是朱云峰認為在明初時候最好的設(shè)計。

畢竟朱元璋和朱棣都是明君。

以這套設(shè)計的話，就能加快行政效率，迅速把國家發(fā)展起來。

等將來他們要掛的時候，再考慮到以后君主可能存在的弱智問題，就慢慢把皇權(quán)讓出去一些，加大文官集團自主權(quán)力，防止碰到蠢蛋君主亂搞而加速國家滅亡。

只能說，孫教授說的對，確實沒有最完美的制度設(shè)計，只有對當時來說最好的設(shè)計。

“唔，聽起來是不錯?！?/p>

大朱棣自然能夠察覺到如果用這套體系的話，皇權(quán)會極大增強。

但他又搖搖頭道：“恐怕難以實現(xiàn)啊。”

“我知道原因，是因為治理成本，把所有的權(quán)力一股腦放在一個官員身上，在他治理地方的時候，就能夠迅速解決。”

朱云峰說道：“但如果開新的系統(tǒng)，就會導致本來一個官能搞定的事情，要出現(xiàn)七八個官。宋代冗官情況嚴重就來源于此，我說得對吧?！?/p>

“不錯?！?/p>

大朱棣點點頭。

北宋是非常分官員權(quán)力的，二府三司制，皇帝牢牢把控財政權(quán)和兵權(quán)，把相權(quán)給分得七零八落，所以哪怕文官權(quán)力再大，也出不了權(quán)臣。

然而分權(quán)就意味著要把官員數(shù)量搞多，結(jié)果就是冗官嚴重，官員數(shù)量數(shù)倍于唐朝和明朝。

“可你有沒有想過，雖然官員數(shù)量增多了，可行政效率也加快了，只要皇權(quán)集中起來，我們再通過各種辦法讓大明強盛，那么大明的人口也會更加多?！?/p>

朱云峰侃侃而談道：“這三萬畝的田，按照我們的方法，明年可以推廣至數(shù)百萬畝，后年能遍布整個太湖和洞庭湖流域，讓大明的糧食增長二三倍之多，屆時再用各種政策鼓勵生育，幾年后大明會迎來一波嬰兒潮，人口在十年后突破上億也是正常的事情。到時候丁口多了，治理也需要多起來，官員數(shù)量是不是也得增加？這個時候是不是體現(xiàn)了未雨綢繆？”

“這”

大朱棣看了看小朱棣和季赫，說道：“好像有點道理啊?！?/p>

“那肯定的?！?/p>

朱云峰笑道：“我把這套制度稱為一閣兩院三司制，一閣就是內(nèi)閣，兩院就是刑部加大理寺組成的法院，還有御史臺改成的督察院，三司就是戶部改成的鹽鐵、度支、戶部三司。這樣再加上五軍都督府，那么權(quán)力五分，全都由皇帝管轄，極大地加強了皇權(quán)?！?/p>

“但我說句實話?！?/p>

末了他又道：“官員其實并沒有施政綱領(lǐng)，我認為還得提出另外一個思想主義?！?/p>

“思想主義？”

“是的?！?/p>

朱云峰說道：“儒家其實提供了這個思想綱領(lǐng)，提倡了很多東西，包括個人修養(yǎng)、社會秩序、政治理念、教育理念、文化理念等等，但卻被帝王們著重于忠君思想，以此強化和維護統(tǒng)治?？墒聦嵣洗蟛糠值胤焦賳T連皇帝的面都沒見過，忠君怎么個忠君法呢？我認為忠君就是要愛民，把民本主義納入到主流思想當中去，在施政過程當中，以民眾利益優(yōu)先作為考量?！?/p>

“民生、教育、地方發(fā)展，應該成為官員們考慮的問題，督察院的職責應該分為兩種，與法院共同組成審核、復議的形式，維持三法司制?！?/p>

“第二種就是負責中央和地方官員的政績考核、行為規(guī)范?？纯此麄冎卫淼迷趺礃樱l(fā)展得好不好，對待民生問題有沒有看重等等。”