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東晉北府一丘八 第1015節(jié)（第1頁）

劉裕正色道：“所以，我們要先把士人集團和世家高門先給分離開來，很多底層士人，象當年你我這樣的，他們有些文化，也有士籍，但并不掌握基層的土地，人力，甚至過得很窮困。這些人有改變現(xiàn)狀的欲望，也有一定的文化，如果通過吏校的學習，有了實際治理的才能，那我們就可以把一些由國家掌控的土地，交給他們?yōu)槔魜砉芾??！?/p>

“而負責這些土地，村鎮(zhèn)的保衛(wèi)的，就可以從退伍還鄉(xiāng)的老兵中來選擇，他們有戰(zhàn)斗經(jīng)驗，有軍隊經(jīng)歷，如果給一定的政策，讓他們可以在這些地方，分到足夠的土地，能安家落戶，那就可以讓這些人進朝廷的編制，比如捕頭，巡長，丘魁之類的，讓他們組織本地的丁壯后生，加以訓練，然后輪流作為保安集團的人，負責這些地方的治安工作，從協(xié)助吏員們征丁收稅，到緝捕盜匪，日常巡邏，都可以把以前由衙役捕快們做的事，交給這種新的保安集團來做?！?/p>

劉穆之連連點頭：“這樣一來，可以罷免這些地方的力役，民眾也會高興，而且，按你剛才的提法，在保安集團當職的時候，不僅不用交稅，還會由朝廷發(fā)放俸祿和餉錢之類的，對吧?！?/p>

劉裕笑了起來：“是啊，以前我當里正的時候，平時最頭疼的事，就是要去各家各戶抽丁，讓大家去服役。又不是打仗滅胡，盡做些站崗放哨，甚至幫著官員們跑腿采辦的事，要不就是修路挖河，運石筑城，象有些黑心的官員，專門挑在農(nóng)忙甚至是收獲的時候安排抽丁之事，擺明了就是想要逼得百姓鄉(xiāng)親們出錢賄賂他們，免除這些役事?！?/p>

劉穆之笑道：“你當年之所以長年只是一個里正，升不上去，就是因為你不強迫鄉(xiāng)親們?nèi)ソ诲X免役，你看，劉毅就比你混得好得多，每年抽丁收稅都是各鄉(xiāng)

子侄入學安人心

劉穆之若有所思地說道：“可是，你說的這個商業(yè)化，就是把國家要承擔的治安，巡邏，緝捕的任務，完全交給這種保安集團，這真的可以嗎？你如何來保證，這種保安集團的負責人不會起異心，甚至想要擁兵作亂呢？”

劉裕淡然道：“這就跟帶兵的大將一樣，如果兵為將有，一直讓他，甚至讓他的子孫世代為將，那肯定會出問題，其實現(xiàn)在的這種搞法，名為抽丁服役，為國效力，但實際上已經(jīng)完全被這些地方豪強控制了，而且他們控制基層，架空國家，這已經(jīng)不僅是有異心，而且更是實際這樣做了，你說大晉的皇帝，這樣給架空了上百年，就連我們現(xiàn)在北伐，也要看世家大族的臉色行事，這應該嗎？”

劉穆之勾了勾嘴角：“但起碼世家大族，地方豪強們還是承認大晉皇帝這個共主的，你這樣搞安保集團，把所有基層，還有城中的治安交給這些人來辦理，那不等于就是換了一幫人來控制基層了嘛。”

劉裕搖了搖頭：“不一樣的，因為這種保安集團，并不是按爵位那種世襲或者是代降，我們可以隨時通過更改其首領的方式，來避免這種割據(jù)一方，尾大不掉的情況。就象那些基層吏一樣，不讓他們長期地呆在一個地方，讓本地的百姓全都聽命于他們?！?/p>

劉穆之的眉頭微微一皺：“那按你這樣的搞法，就得讓這些吏員們幾年一輪換，到別的地方上任，難道你就不考慮他們的家業(yè)問題嗎？”

劉裕微微一笑：“我有一計，可解這個問題，而且是完美解決?！?/p>

劉穆之的心中一動，連忙問道：“有什么好辦法，快說?！?/p>

劉裕正色道：“你說我們?yōu)楹慰梢蕴炷虾１钡氐教幣?，長年不在家中呢？”

劉穆之馬上明白了過來，笑著搖頭道：“我們不一樣啊，我們手握大權，是帝國的主宰者，當然也要承擔最重要的責任，任官一方時，就得跟家人分離，只在老家留有產(chǎn)業(yè)和妻兒?！?/p>

劉裕仍然面帶微笑：“現(xiàn)在我們是手握大權了，可是當年的我們，剛投軍時可是光棍一條，就算有家，也是家徒思壁，你不也是離開了妻兒，長年在外嘛。至于我，就算是跟慕容蘭成親后，也長年是她在家照顧我娘和弟弟，帶大了興弟，而我從軍后居家的日子，加起來不知道還有沒有一年半呢。”

劉穆之勾了勾嘴角：“你我是可以為了心中的理想拋家舍業(yè)的人，跟普通人不一樣，一般人，當官為吏就是求富貴，要是跟妻兒都要長久地分離，那還圖個什么呢？寄奴，你別再把自己代入到別人啊，這會出大問題的?！?/p>

劉裕點了點頭：“我的意思是，給吏員們無法拒絕的好處，讓他們可以接受和容忍這種四處飄泊的生活。這

入粟拜爵興教育

劉穆之的眉頭仍然皺著：“那你讓這些青州的儒生，士人們到各地的學堂任教，名份怎么算，是朝廷給的博士，祭酒，還只是私塾的先生這些？如果不算官吏的話，恐怕很多人不想出來做這個事吧。”

劉裕微微一笑：“你是怕在青州這里大辦學堂，如果算是官方，朝廷的編制，那會造成官位泛濫，引發(fā)別的地方的不滿，或者是引發(fā)世家高門的注意，再次施加阻力嗎？”

劉穆之點了點頭：“是的，最麻煩的還是后者，世家大族們會以為你是想借這條路，增加青州的官員名額，以后可以通過掉換官位慢慢地到別的地方占據(jù)這種官吏的名額，最后把天下的權力給轉(zhuǎn)移到自己人的手中。”

劉裕嘆了口氣：“所以，他們明面上能拿出的反對理由，就是我們制訂的這個非爵不為官，非功不得爵的規(guī)矩，是吧。”

劉穆之笑道：“是的，你真的是一點就透，這些世家高門讓京口的庠序辦不下去的借口，也是這點。最后就讓范寧的弟子們，因為沒有官身，所以不能給予博士，祭酒這些學院的官位，這些弟子們?nèi)绻恢痹趯W堂里授業(yè)，最后沒有官位，沒有名份，連俸祿也沒有，那是做不長久的?！?/p>

劉裕正色道：“所以，我們得破除這點限制，就是我說過的那個，教育產(chǎn)業(yè)化，在學堂上課的，從先生到教諭，未必要給官位爵位，但可以先給錢糧，這種官辦私塾的模式，你看是否可行？”

劉穆之喃喃地自語道：“官辦私塾？這個聽起來有點意思啊，只是這個官辦，怎么體現(xiàn)出來呢？”

劉裕的眼中冷芒一閃：“就是說，名份上，不給官職爵位，但可以給出很高的錢作為教學的餉錢，這筆錢，可以從國庫出?！?/p>