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第750章 司法改革（第2頁）

包括處理方案，給了更為實(shí)際的操作性，一些難辦的案子在新的《大明律》面前都不再是問題。

一切有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力。

因此，法律細(xì)化是很有必要性的。

如果法律沒有明確細(xì)致的加以規(guī)定，就會導(dǎo)致授權(quán)不明，執(zhí)法者隨意根據(jù)自己的需要來適用法律，根據(jù)“關(guān)系”的需要來適用法律。

如此帶來的問題便是滋生腐敗，甚至還導(dǎo)致司法人員、執(zhí)法人員敲詐勒索、受賄索賄、貪臟枉法、徇私舞弊等方面犯罪嚴(yán)重，發(fā)案增多。

朱慈烺將這次司法改革進(jìn)行的很徹底，修改律法，調(diào)整了司法機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)察職能。

中央正式的司法機(jī)關(guān)是刑部、大理寺、都察院，合稱“三法司”，各自的具體分工有所變化。

刑部，專司審判之職，分別受理地方上訴案件、審核地方徒刑以上重案，審理京師地區(qū)和中央百官的案件。

大理寺，掌復(fù)核，凡刑部所審案件，都須將案卷連同罪犯，移送大理寺復(fù)核。

都察院，原本大明的風(fēng)憲衙門，什么屁事都能管，現(xiàn)在只負(fù)責(zé)監(jiān)察文官，對官吏的違法失禮行為有權(quán)糾察彈劾。

朱慈烺考慮再三，最終還是給了都察院遇到重大案件可以參與三司會審的權(quán)利，三方總比兩方來的穩(wěn)定。

如果是皇帝親自交代的案件，則還需要三法司會同東緝事廠審理。

至于“九卿會審”，則直接取消了，外行人還是少插手司法案件為妙。

九卿會審，更多的不是審案子，而是大臣之間黨爭的博弈，誰輸誰倒霉。

（九卿會審，即遇有特別重大案件，由三法司會同吏、戶、禮、兵、工部尚書及通政使共同審理，最后的判決須奏請皇帝審核批準(zhǔn)。）

地方的司法機(jī)關(guān)分為省、府、縣三級，府、縣由法院處理獄訟事務(wù)，省級的依舊由提刑按察使司處置，因?yàn)檫@部門本來就是單獨(dú)列出的。

提刑按察使有權(quán)處決一省徒刑以下案件，徒刑以上案件須報(bào)送中央刑部審核批準(zhǔn)。

為了避免刑事案件頻繁，使律法深入鄉(xiāng)村，朱慈烺下旨各地官府，在各鄉(xiāng)重建明初的“申明亭”，用以張貼榜文、申明教化。

凡境內(nèi)民人有犯者，書其過，明榜于亭上，使人心知懼而不敢為惡。

由本鄉(xiāng)人推舉公直老人名，報(bào)官備案，本鄉(xiāng)有糾紛小事，由老人主持，在申明亭調(diào)解，但不準(zhǔn)動刑都打當(dāng)事人，只能動嘴。

如調(diào)解后不愿和息，可再向縣法院起訴，正式立案審判。

不服縣法院判決，或者縣法院不受理、拖時(shí)間，可以到府級法院繼續(xù)告，再不行繼續(xù)告到省級的提刑按察使司。

提刑按察使司搞不定，才能進(jìn)京告到刑部，所有必須一級一級的往上告。

遇到這種情況，都察院的監(jiān)督能力就要體驗(yàn)出了，可以彈劾收拾地方司法主官。

如果再發(fā)生路引案那般，一路都不管的，那問題就大了，朱慈烺只能從頭到尾再清洗一次了。"