黑巖小說

第573章謹記（第3頁）

“傳朕旨意，即日起，放開戶籍限制，允許大秦境內(nèi)所有百姓，自由擇地定居，無需官府批文，只需至所在地登記備案即可。各地官府不得以任何理由阻撓、歧視外來遷入之民。”

王綰記錄著旨意，仍不免擔(dān)憂。

“陛下，人口自由流動，土地問題便更為凸顯。無地之民涌入，若無處安置，恐生事端?！?/p>

“土地從來不是問題?！?/p>

贏宣目光掃過地圖上廣袤的未墾之地。

“朝廷手握無數(shù)官田、荒地。遷往新地之民，可按丁口分配生荒地，三年內(nèi)免賦。若有錢財，亦可向官府購買已墾熟地。

各地屯田軍開墾出的田地，亦可優(yōu)先售予或租予新遷之民。要讓百姓流動，就要讓他們有地可種，有屋可住，有活路可尋。此事，內(nèi)閣需盡快拿出細則章程?！?/p>

“臣等遵旨！”

王綰與李斯等人齊聲應(yīng)道。李斯眼中光芒更盛，顯然此法極對他的脾胃。

王綰稍定心神，又展開另一卷竹簡。

“陛下，既談及土地人口，臣還有本奏。如今部分郡縣，因移民大量涌入，人口已遠超其地所能承載之極限。

官衙治理吃力，民生設(shè)施亦不堪重負。是否應(yīng)重新勘定疆界，分割郡縣，以便管理？”

贏宣沉吟片刻。

“重新劃分郡縣，牽扯甚廣，勘界、設(shè)衙、派遣官員，非一時之功。

當下之急，在于安撫民眾，恢復(fù)生產(chǎn)。

可先從縣一級著手。將那些人口過多、地域過廣的大縣，拆分為兩縣或三縣。新縣之縣令……”

他目光掃過在場官員。

“不必等待吏部選拔委派。可從現(xiàn)有官員中，擢升那些在安置移民、恢復(fù)民生中政績卓著者。

尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的官員，若其治下吸納移民眾多，安置妥當，生產(chǎn)恢復(fù)迅速，便可越級提拔，令其主持新縣政務(wù)。告訴所有官員，機會就在眼前，有多大能耐，就給他們多大的舞臺?！?/p>

王綰聞言，精神一振。

“陛下此策甚妙！既可解燃眉之急，亦可激勵地方官員實心任事，更能破格提拔一批干才！”

贏宣點頭，最后將目光投向一直沉默聆聽的幾位內(nèi)閣及六部重臣。

“還有一事，爾等需即刻著手準備。大宋戰(zhàn)事，本月內(nèi)必將結(jié)束。屆時，不僅有大宋降卒、流民需要安置，更有繳獲之大量物資、錢財、典籍需要清點接收。

如何將這些人力物力，盡快轉(zhuǎn)化為大秦復(fù)興之根基，而非負擔(dān)，是對爾等最大的考驗。各衙門要預(yù)先擬定條陳，兵馬未動，糧草先行。治理國家，亦是如此?！?/p>

話語落下，廳堂內(nèi)一片寂靜，只聞燈花偶爾爆開的噼啪聲。

眾臣皆知，陛下此言非虛，一場前所未有的治理挑戰(zhàn)即將到來。

而陛下今日所定下的放開戶籍、自由遷徙、拆分州縣、破格用人諸策，無疑是為迎接這場挑戰(zhàn)鋪平了道路。

一股緊張又充滿干勁的氣氛在臣子間彌漫開來。