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【第245章】國(guó)策建設(shè)（6）（第2頁(yè)）

“輯之笑得如此詭異，不知有什么神機(jī)妙算?！?/p>

“沒(méi)有妙手，只有笨辦法——查稅！”周學(xué)熙義正詞嚴(yán)道，“擺明了國(guó)內(nèi)銀行開戶比外資銀行省錢，若是腦子沒(méi)壞，肯定開國(guó)內(nèi)的，堅(jiān)持要開外資，只能說(shuō)明有見(jiàn)不得人的勾當(dāng)。查稅就是可以用的辦法，不怕他們不低頭?！?/p>

“對(duì)！”這些招數(shù)可算是對(duì)了岑春煊的胃口，他對(duì)于不法可是有不少的切齒痛恨，“就要治理這些奸商?！?/p>

“很好?！鼻貢r(shí)竹點(diǎn)頭，“不能對(duì)他們太客氣了，這辦法我贊同，誰(shuí)不服，先查稅，查完了查資金流動(dòng)，查勞動(dòng)用工，我就不信，他們個(gè)個(gè)都是無(wú)縫的蛋。”

眾人大笑，都說(shuō)葛副總理手黑，其實(shí)總統(tǒng)腹黑，有過(guò)之而無(wú)不及。

針對(duì)第四條的招數(shù)，相對(duì)就要困難一些。因?yàn)椋谄渌I(lǐng)域都是外資銀行挑頭或者他們直接參與的事情，第四條的債券和股票，卻是他們所間接參與的。而肆意發(fā)行，毫無(wú)根基或者業(yè)績(jī)的公司，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，不過(guò)是利用了外資銀行在華的信用作為背書——不然，這些東西如何一而再再而三地在各地上演。

針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，眾人就陷入了沉思——道理說(shuō)清楚容易，但事情辦起來(lái)卻不順手。按照公司法的精髓，發(fā)行股票是允許的，這是正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為，只要不違法就行，但如何讓民眾識(shí)別到底是貨真價(jià)實(shí)的股票還是徒有其名的偽造，卻非常困難。

熊希齡想了半天，最后道：“兄弟有個(gè)法子，可以對(duì)此禁絕，要點(diǎn)是2條。第一條，凡是注冊(cè)登記地為外國(guó)的公司，一律不得在華發(fā)售債券和股票，這一條直接會(huì)引起外國(guó)的反彈；第二條，凡是注冊(cè)登記地為中國(guó)的公司，要發(fā)行債券或者股票，必須依法經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，但核準(zhǔn)者是誰(shuí)，還需要明確?！?/p>

秦時(shí)竹道：“也只能如此，雖然橡皮股票風(fēng)波之后情形已經(jīng)好轉(zhuǎn)不少，但仍有外國(guó)冒險(xiǎn)家企圖空手套白狼的，我們也不能坐視不理。第一條，我贊同，5個(gè)方面都需要維護(hù)，不可能一條強(qiáng)硬政策也不出，那不現(xiàn)實(shí)；第二條，我認(rèn)為有必要在財(cái)政部下面成立專門機(jī)構(gòu)，比如，叫做證券監(jiān)管委員會(huì)，不但要審核公司公開發(fā)行股票和債券的行為，還要對(duì)上海、北京、沈陽(yáng)等地的證券、商品交易所進(jìn)行監(jiān)管，人選我有一個(gè)，可以讓張嘉慠擔(dān)當(dāng)，級(jí)別相當(dāng)于央行行長(zhǎng)?！?/p>

“證監(jiān)會(huì)？”唐紹儀點(diǎn)頭道，“我贊同總統(tǒng)的提議，有個(gè)專門機(jī)構(gòu)，讓人放心，以后，證券有證監(jiān)會(huì)，銀行由央行管，海關(guān)有海關(guān)總署管，事情辦起來(lái)就順手多了，也不必秉三事事親為，可以騰出手來(lái)集中抓財(cái)政。”

關(guān)于第五項(xiàng)，是民眾和輿論反感最大的一個(gè)地方，外國(guó)銀行和財(cái)團(tuán)勢(shì)力，動(dòng)輒以手中財(cái)政權(quán)力為要挾，脅迫中央政府做這樣那樣，清廷一來(lái)是軟弱無(wú)能，二來(lái)也著實(shí)在財(cái)政上受制于人，只能乖乖逆來(lái)順受。現(xiàn)在民國(guó)底定，財(cái)政大有好轉(zhuǎn)，熊希齡、唐紹儀等人便對(duì)這些情況一天都不能容忍，所以，對(duì)于第五條，他們的情緒更要激動(dòng)得多。

聽(tīng)了他們七嘴八舌的意見(jiàn)之后，秦時(shí)竹反而陷入了沉思，沉吟片刻后道：“我的心情和諸位一樣，都極為反感外國(guó)勢(shì)力對(duì)我們內(nèi)政的干涉——無(wú)論這種干涉是政治的還是經(jīng)濟(jì)的，但是，問(wèn)題也要一分為二地看，財(cái)政干涉的問(wèn)題，大都是前清時(shí)節(jié)遺留下來(lái)的，通過(guò)當(dāng)時(shí)的建設(shè)債券，已經(jīng)置換了一部分，但還余留的那部分，盡管現(xiàn)在看來(lái)不盡合理，但還是有條約的，貿(mào)然廢止或者單方面變更不太合理?！?/p>

葛洪義也道：“總統(tǒng)是老成謀國(guó)之舉，我也不贊同盡廢中外條約，路還得一步步走，不過(guò)，話又說(shuō)回來(lái)，按照總統(tǒng)的意思，凡是沒(méi)有正式條約認(rèn)可的，我們一律可以不予承認(rèn)?！?/p>

這一條，在海關(guān)關(guān)稅上表現(xiàn)得尤為顯著。辛亥以后，各國(guó)借口防止革命黨奪取南方海關(guān)稅收，提出要把所有關(guān)稅都匯解至上海包括匯豐銀行在內(nèi)的三所外資銀行。軟弱無(wú)能的清政府被迫答應(yīng)了，到了袁世凱手上，這個(gè)稅收權(quán)還是沒(méi)能夠回來(lái)，在海關(guān)稅收賠付以關(guān)稅為抵押的各項(xiàng)借款后，剩余部分才交予中央政府——稱為關(guān)余。

葛洪義的提議，點(diǎn)醒了眾人，熊希齡當(dāng)即就興奮地表示：“明天以財(cái)政部名義發(fā)文，謂現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已恢復(fù)和平，中央政府也已擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的重任，海關(guān)稅收屬于國(guó)家稅收主權(quán)不可分割之部分，必須由我國(guó)掌握，從即日起，海關(guān)稅收一律匯解到財(cái)政部，由財(cái)政部根據(jù)條約和外債情況統(tǒng)一安排支付……”

待得東方破曉，各項(xiàng)建設(shè)都有了明確的結(jié)論……"