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【第008章】 北疆議案（第1頁）

當(dāng)天晚上，不僅同盟會開會，非同盟會也也沒有閑著。張謇、吳景濂已接到了秦時竹關(guān)于黨綱的長電文，沈麒昌在得知自己女婿設(shè)立機構(gòu)的相關(guān)意圖后，立即和兩人召集東北、山西、江浙等各參議員商議。

“季兄，黨綱已經(jīng)出來了，南方支部改成人民黨南方局名義后籌備工作要抓緊，但眼下有個更重要的議題?！鄙蝼璨f，“孫文去職，袁世凱當(dāng)權(quán)箭在弦上，此人一貫善于玩弄權(quán)術(shù)，憑恃武力，他上臺對于民主不利，對于議會也不利；同盟會的面目也逐漸讓人認(rèn)清，黃興居然有‘憲兵’之語，可見此等人士也是迷信強權(quán)政治。在座諸位，既非袁系，又非同盟會系，要確保自身地位，維護人民福祉，只有團結(jié)起來。鑒于目前情況，復(fù)生提議在北方單獨設(shè)立機構(gòu)進行統(tǒng)籌管轄，希望我們各省參議員聯(lián)合提案通過?！?/p>

“沈兄的話不錯，在座的諸位議員，基本已表態(tài)愿意參加人民黨，但如何表現(xiàn)我們的力量，不為孫、袁之輩所吞噬，倒要十分警惕?！睆堝勒f，“袁世凱此人我是了解的，能力過人，但也野心勃勃，我們可以推薦他出任大總統(tǒng)，但一定要有制約機制防止他胡作非為。建黨后，人民黨可以在議會里起制約作用；成立單獨統(tǒng)轄機構(gòu)后，又可以在地方政治上制約袁的力量過分膨脹，兩者相互可為奧援，遙相呼應(yīng)?！?/p>

“沈老、季老說的有理！”大家紛紛贊同。

“復(fù)生可有什么具體草案？”張謇看時機成熟，準(zhǔn)備讓沈麒昌向大家攤牌。

“主要是向參議院提交成立北疆委員會議案，相關(guān)內(nèi)容為：……該委員會目的在于統(tǒng)轄、協(xié)調(diào)北疆各省國防和建設(shè)，任命秦時竹為北疆巡閱使，管轄東北三省、內(nèi)外蒙古、山西、甘肅和新疆（包括阿爾泰地區(qū)）共9個省區(qū)；各省都督分別擔(dān)任北疆事務(wù)專員，地位相等，負(fù)責(zé)本轄區(qū)事務(wù)；北疆委員會下設(shè)五大專門委員會，即國防委員會，財政委員會、實業(yè)委員會、教育委員會和民族委員會，由各主任委員分頭負(fù)責(zé)，在巡閱使領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，初步推薦以陸尚榮為國防委員會主任委員，熊希齡為財政主任委員，禹子謨?yōu)閷崢I(yè)主任委員、黃炎培為教育主任委員、柳大年為民族主任委員；其余各對口官員分別納入各專門委員會，如各大鎮(zhèn)守使都是國防委員，各省財政廳長都是財政委員等等……并規(guī)定，自該議案通過之日起，撤銷東北軍政府，撤銷秦時竹的東北大都督和東北兵馬大元帥稱號……”

“這個議案可行。本來，我是主張各省自治的?！鄙轿鞔戆l(fā)言，“但眼下看來，自治的時機還不成熟，有個北疆委員會作為緩沖，可以有效防止中央勢力過大，損害地方利益?！?/p>

“可這個議案同盟會方面肯定不會同意。”江蘇代表說，“參議院一共49票，要通過議案，至少需要25票贊同，我們這些人加起來總共才20票（本來7個省區(qū)是21票，可是江蘇有1票是上海委派的，算是同盟會方面的票數(shù)），沒有其它人的支持，懸啊?！?/p>

“這倒是個問題，不要說同盟會方面不會同意，就是武昌方面、袁世凱控制的直隸方面也不會同意通過?！?/p>

“同盟會不是竭力主張要將國都定在南京嘛，這樣好了，他們要是不同意通過這個議案，我們也不同意通過他們的議案。”浙江光復(fù)系的議員憤憤地說，“我們跟同盟會勢不兩立，凡是同盟會支持的我們都反對，凡是同盟會反對的我們都支持?！?/p>

“不可如此意氣用事?！鄙蝼璨齽袼麄?，“咱們得好好籌劃籌劃?！?/p>

“我看這是個好辦法?！睆堝缆卣f，“確實可以和同盟會做這筆交易?！?/p>

“季老，您也不同意建都南京？林副議長已拜訪過我們了，希望江蘇支持定都南京的提案?！庇袀€江蘇代表有些著急，“他們的話我只是敷衍而已，但國都定在南京，是我們江蘇的光榮，您看可……可不可以想想其它兩全其美的辦法？”

“從鄉(xiāng)土情結(jié)上講，我也贊同定都南京，但政治，尤其是國家大政，是不能全憑感情的?！睆堝勒J(rèn)真地說，“如果完全從自己的感情出發(fā)，憑個人好惡決定政治立場，即使將來人民黨建立，我們還是四分五裂、一盤散沙，只會被袁世凱和孫中山看不起?！?/p>

“季老，我有個法子，明日表決，讓北疆案先行，如果北疆案通過，咱們就投票贊同定都南京案，如果北疆案通不過，那咱們也一致反對南京案；無論如何，一定要保持一個聲音說話，顯示我們的力量。”吳景濂提議。

“萬一兩個都通不過呢？”

“這情況幾乎是肯定的，但在同盟會眼里，定都案比北疆案重要多了，定都案通不過，對他們的利益損害不小，北疆通過與否，與他們實際上的利益干系不大，如果同盟會的人明智，應(yīng)該不會來個兩敗俱傷的下策?！逼鋵?，吳景濂心里還有些打鼓，法子是秦時竹通過密電告訴他的，通過是（他雖然不是議員，但卻是孫中山特地派來協(xié)調(diào)的同盟會員）也急了，孫中山早晨走之前，交待一定要通過定都南京的議案，作為制約袁世凱的手段，現(xiàn)在看來要通過有現(xiàn)實困難。

“孫先生臨走前千交待萬交待一定要定都南京，可現(xiàn)在還是通不過怎么辦？”林森著急地問。

“同盟會的所有議員都投票贊同了嗎？”吳玉章想起黃興“憲兵”一語。他雖然不同意采用這種手段通過議案，但眼下事情緊急，也不得不如此（所以，千萬不要以為用軍警壓迫議會是老袁的專利）。

“都投了，我們一共18票，還有兩票是別的省區(qū)投的?！绷稚瓚崙嵉卣f，“我就搞不懂了，定都南京明明是利國利民的好事，為什么大家就是不贊同，難道就這么信任袁世凱？”