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【第046章】 刷新吏治（第1頁(yè)）

“等，但更多的還是庸才、蠢才、奴才！所以必須改變考試內(nèi)容，要以新學(xué)、國(guó)家大事為主。”

“最好還要增加策論?！庇腥颂嶙h。

“對(duì)，就是要問如何治國(guó)、治民的策論?！鼻貢r(shí)竹笑著說(shuō)，“這樣大家不會(huì)認(rèn)為我舊瓶裝新酒了吧？”

“那是當(dāng)然，其實(shí)科舉也有不少好處，可惜好經(jīng)讓人給念歪了。”中國(guó)慣有賣官鬻爵，但無(wú)論如何有錢，想買一個(gè)舉人卻是萬(wàn)萬(wàn)辦不到的。

“以前任用官員還有一個(gè)弊端，就是一上來(lái)就授予官職，試想：一個(gè)讀書人，辛辛苦苦讀了這么多年書，根本就沒有接觸過多少實(shí)際，更談不上治國(guó)本領(lǐng)，驟然取得高位，甚為不利。等今年招考公務(wù)員后，必定要先在下面鍛煉一番，先從吏做起，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干——沒有人生下來(lái)就是會(huì)做官的。”

在公務(wù)員招考上也達(dá)成了統(tǒng)一意見，大家把注意力轉(zhuǎn)移到爭(zhēng)議最大的第四點(diǎn)上來(lái)，聽秦時(shí)竹詳細(xì)解釋：

“首先，要改變目前的薪水發(fā)放方式，要設(shè)立級(jí)別和職別的區(qū)分，每一個(gè)公務(wù)員，其個(gè)人薪水由級(jí)別薪水和職別薪水相加而組成。級(jí)別我初步擬定為16級(jí)，分別為科員三級(jí)，正副所長(zhǎng)各一級(jí)，正副科長(zhǎng)各一級(jí)，正副局長(zhǎng)各一級(jí)，正副縣長(zhǎng)各一級(jí)，正副廳長(zhǎng)各一級(jí)，民政長(zhǎng)一級(jí)，各省都督一級(jí)，巡閱使一級(jí)；晉升由兩個(gè)因素決定，其一為資歷，凡每滿五年無(wú)工作差錯(cuò)，無(wú)不良記錄，薪水可自動(dòng)上浮一檔，如果某人二十歲出任公務(wù)員，五十歲退休，中間沒擔(dān)任過任何官職，其退休時(shí)的級(jí)別應(yīng)該是副科長(zhǎng)級(jí)；其二為職別，比如科員提拔為科長(zhǎng)后，其級(jí)別要相應(yīng)上調(diào)，且不再因職別降低而降低，如果某人在級(jí)別上是副縣長(zhǎng)級(jí)，但后來(lái)因正常原因不再擔(dān)任副縣長(zhǎng)，他的級(jí)別應(yīng)該得到保留，沒有貪污腐敗、徇私舞弊、工作失職等應(yīng)該追究責(zé)任的行為，級(jí)別一般不予降低。”

這比較好理解，級(jí)別就相當(dāng)于清代的品秩，如正二品、從三品之類，職別就相當(dāng)于官職，如提督、巡撫一類。

“其次，要設(shè)立合理的退休年齡，凡正科長(zhǎng)及以下公務(wù)員，年滿50歲退休，縣、局一級(jí)，55歲退休，廳一級(jí)，60歲退休，各省民政長(zhǎng)、都督65歲退休，巡閱使應(yīng)該是由中央規(guī)定吧，我想我干到65歲也差不多了。”民國(guó)初年，人均壽命不高，人生七十古來(lái)稀，對(duì)于這個(gè)退休年齡，大家也覺得可以接受。

“再次，要發(fā)放退休薪水。從古至今，官員退居鄉(xiāng)間后，除朝廷恩典，其本人是沒有俸祿來(lái)源的，這就造成了一個(gè)弊端。在位官員由于擔(dān)心告老還鄉(xiāng)以后的生活，會(huì)拼命想著撈錢，借口名正言順，做起來(lái)冠冕堂皇。有些人很清高，不肯做此舉動(dòng)，但晚景凄涼，不足為例。我想，如果能在退休后仍然給他們發(fā)放部分薪水，維持一個(gè)相對(duì)體面的生活，他們?cè)谖黄陂g伸手貪污的欲望就要降低很多吧？”

“復(fù)生兄，我反對(duì)！”熊希齡第一個(gè)出來(lái)表示不同意見，“你的設(shè)想是好的，但人的貪欲是無(wú)止境的，有了十萬(wàn)想百萬(wàn)，有了百萬(wàn)想千萬(wàn)，你看看奕劻，不可謂沒錢吧？但照樣還是來(lái)者不拒。所以我覺得這個(gè)制度沒什么必要，白白增加開支而已。”"