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【第017章】 新官上任（第1頁）

秦時竹果然又熬了個通宵才看完那些公文，雖然內閣還沒有正式得到議會的批準，各部總長、次長都還是處于有權無職的地位，但他們迸發(fā)出來的工作積極性讓秦時竹很是欣慰，這幫人還是有兩把刷子的。

翻開卷宗首先是周學熙的對策，秦時竹心中暗笑，周學熙花10萬元放焰火是能耐，現在提出條陳也挺能耐，套用一句俗話就是――既會做人也會辦事。周在條陳中指出：“今日理財，須以培養(yǎng)稅源為程，太過重地主之權，“……準業(yè)主盡先開采，如業(yè)主無力開辦，準其以地作股與礦商合股開辦”的做法使得業(yè)主占有優(yōu)先權，而欲開礦者難以下手，在利潤分配上“……金銀鋼鐵煤等礦所得凈利，業(yè)主應得十成之二五，國家酌提十成之二五”的分配之法使得礦商凈利一半皆為政府和地主占有，欲投資開礦者往往為此裹足不前。今欲興礦業(yè)，必先修正條例：首先要輕地主之權，照顧礦商利益。如開采，弊端百出，民國后基本承襲舊制。田賦包括地丁、漕糧、租課、附加四大類共九種，其中以地丁、漕糧為主要稅目。田賦收入一般占歲入的l／4上下，去年收入7070萬元，占25％，今年估計為8100萬，可占24％

田賦除正額外，還有各種附加，既包括中央也包括地方。由于有‘永不加賦’之言，故田賦主體不動，附加節(jié)節(jié)升高。前清以來，凡是舉辦什么事情財政緊張，一般都是利用田賦附加籌措抵充的，故而目前附加是正稅的幾倍，十幾倍，甚至幾十倍?！?/p>

眾人都搖頭，這怎么能行呢，財政困難就加稅，何時是個盡頭？

梁士怡解釋道：“采用這種附加稅的辦法，政府也有苦衷。首先它征收方便，附正帶征，不必另起爐灶；其次是易于估計，因田賦有應征額等數字之存在，只要一定稅率，即可決定征收稅額；而最要者則為我國以農立本，除土地外實無其他主要財產足資為課稅之目的物，政府也知不可常為卻不得不飲鴆止渴。”

張謇插話道：“此節(jié)都是實情，田賦附加一項，江蘇現有105種，而鄰省浙江，我聽說還要多出四倍不止。”

梁士怡笑道：“附加最少的，大概只有北疆了，不過秉三兄以前對我講，別看大總統(tǒng)那時大刀闊斧砍削北疆附加稅，其實北疆都是在赤字狀態(tài)下運行，他這個財政主任天天急得睡不著覺，偏大總統(tǒng)還特愛打仗?！?/p>

聽得熊希齡如此損他，秦時竹倒也不惱，反而調侃梁士怡：“燕孫兄，以后這種苦處，你也會嘗到的，現在后悔還不晚。”

梁士怡故作嚴肅：“我是舍命陪君子。”眾人又是竊笑不已，會議的氣氛倒是放松下來。(未完待續(xù)，如欲知后事如何，請登陸，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀?。?