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【第090章】北疆述職（第1頁）

“哎呀，這倒是時竹的不好了，早應(yīng)該前來拜會總統(tǒng)的嘛，至于老相國，我改日再去拜訪?！?/p>

“好好，我和菊人兄都老啦，復(fù)生還很年輕，中國的將來必定寄托在你身上。”袁世凱說起來一套接著一套，“此番邀你進(jìn)京，實(shí)是有要事相商?！?/p>

“袁公但講無妨，倘有用秦某處，必然不辭辛苦……”

“其一是蒙古問題，你也清楚，蒙古一向以來就是中國領(lǐng)土，但因?yàn)楦锩?，在俄國的唆使下宣布了?dú)立，這個事情不知道復(fù)生怎么看？”

“蒙古獨(dú)立，自然是不允許的，庫倫方面認(rèn)賊作父、背叛祖國，早已為人所不齒?！鼻貢r竹聽到袁世凱談起蒙古問題，心里一動，袁世凱多少還是有民族感情的，“事實(shí)上，自革命以來，庫倫方面不斷唆使那些心懷不滿的內(nèi)蒙王公、旗主起來仿效，我殺的殺，壓的壓，已基本彈壓下去了。但這么弄不是辦法，一定得讓蒙古方面取消獨(dú)立才行?！?/p>

“我何嘗不想呢，只是俄國駐京參贊向外交部宣稱，中國若欲蒙古取消獨(dú)立，須先承認(rèn)俄國提出的條件，而這些條件苛刻之極，相當(dāng)棘手啊……”

“什么條件？”秦時竹自然知道，但樂得裝糊涂。

“一共三項要求：一、中國不得駐兵蒙古；二、不得在蒙古改派行政官吏；三、不得在蒙古開墾。我方已予以拒絕。俄駐京參贊威脅稱：中國若欲取消蒙古獨(dú)立，非承認(rèn)俄國三項要求不可。如不肯承認(rèn)，而欲進(jìn)兵征伐蒙古，則俄國亦即進(jìn)兵?！?/p>

“簡直太可惡了，如果答應(yīng)了此三項要求，蒙古獨(dú)立與否不是差不多了嘛！”秦時竹憤憤不平，“請大總統(tǒng)三思，此事絕不能答應(yīng)。不然一旦透露出去，必然群情激憤，內(nèi)蒙也將陷入不穩(wěn)?！?/p>

袁世凱心里暗想，什么群情激憤，你是怕內(nèi)蒙不穩(wěn)吧？但面上還是說：“國務(wù)院打算飭令新疆、遼、吉、黑各省就近派兵防堵，暫時維持現(xiàn)狀，只是這樣一來，北疆方面的壓力就大了。”

“請大總統(tǒng)放心，只要北疆國防軍在一天，斷然不允許蒙古叛國集團(tuán)和俄人亂來。”秦時竹頓了頓又說，“民國新立，天下稍安，對外關(guān)系處理我看以維持局面為好，維持現(xiàn)狀亦無不可，只是還要麻煩國務(wù)院和外交部與俄國人多周旋，多談判?！?/p>

“這是自然，的組織任務(wù)，就落到了一等秘書陳布雷身上。自從招攬陳布雷為“文膽”后，有關(guān)起草文件、形成公文秦時竹基本就不親自動手寫了，道理很簡單，陳布雷文筆比他好，理解貫徹領(lǐng)導(dǎo)思路又格外清晰，讓他非常放心和滿意。

“北疆委員會成立后，推行了各方面改革和建設(shè)，茲簡要匯報如下：

政治上，變動行政體制，撤銷前清多余機(jī)構(gòu)，使前清府、廳、州、縣各級政權(quán)雜亂其中、相互干擾的局面大為緩解，現(xiàn)行北疆體制，采用省――縣――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級機(jī)制，變前清的瘦長垂直形為橫向扁平狀，為推行這一改革，省里成立辦公、民政、教育、內(nèi)務(wù)、財政、建設(shè)、實(shí)業(yè)、農(nóng)林八大專門廳，撤銷以前的行政類廳，及府、州兩級機(jī)構(gòu)，在縣一級增設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，對縣知事進(jìn)行適度分權(quán)，按照與各專門廳相適應(yīng)之原則，設(shè)立各專門局作為對口機(jī)關(guān)（辦公廳的對口機(jī)關(guān)為辦公室，內(nèi)務(wù)廳的對口機(jī)關(guān)為警察分局和監(jiān)察分局），分設(shè)正副局長，下設(shè)各科，使一縣行政掌管分別有人各司其職，縣長、副縣長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度與安排；

在權(quán)力分配上，落實(shí)共和、民主精神，省設(shè)立臨時省議會，縣設(shè)各縣臨時議會，掌握立法、監(jiān)督之權(quán)，對行政權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)督；在各縣設(shè)立初級法院、檢察院，掌握審判、檢察權(quán)力，務(wù)使三權(quán)分立之精髓落實(shí)于實(shí)處，消除前清縣知事權(quán)力過分集中、施展不開、無法有效監(jiān)督的弊端；

在人員構(gòu)成上，根據(jù)革命精神和民主意識，裁汰、清理了一大批舊時官僚，清查、整頓了他們在任上的積弊，提拔、任用了一批年輕新銳，當(dāng)然不少舊官僚因能力突出，政聲卓著，本人富有新時代之精神，對革命、共和深表贊同而留用，個別甚至予以提拔使用……(未完待續(xù)，如欲知后事如何，請登陸，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀?。?