看到這樣的文本后,列強(qiáng)代表對此表示滿意,方才指令銀行團(tuán)于當(dāng)日下午4時與中國方面會議借款事宜,議定3-5月,銀行團(tuán)先后墊交七百萬英鎊,并約定3月26日倫敦會議后即行簽約交款。盡管袁世凱政府軟弱無能,凡可遷就者無不遷就,列強(qiáng)仍枝節(jié)橫生。2月9日,法國公使康德又拜會外長陸微祥,就中國政府?dāng)M議任命的三名財政顧問提出異議,要求法人占有一席,并出示法國政府來電中提出的主張:“關(guān)于聘請顧問,以理論應(yīng)用出資國之人,以勢論應(yīng)按出資之多寡以定供給顧問之?dāng)?shù)?!?/p>
同日,六國銀行團(tuán)駐京代表通告梁士詒,得倫敦發(fā)來電報為由,說因巴爾干風(fēng)云日緊,歐洲金融異??只?,不能先行墊款,同時加大勒索,要求把大借款利息加至五厘五。在枝節(jié)方面,比如革命賠償問題,袁世凱政府原本只同意限于武漢戰(zhàn)區(qū),列強(qiáng)不答應(yīng);財政顧問已經(jīng)同意私下解決,列強(qiáng)代表再次反悔,表示要載入正式合同。并表示上述各項若磋商不定,大借款簽署便只能延期。
當(dāng)時,不要說一直反對大借款的報界輿論大為不平,就是一貫主張達(dá)成大借款的記者黃遠(yuǎn)庸也憤慨地說:“六國團(tuán)最無理之行動,在屢次迫我取消別國借款,及既經(jīng)取消后,則彼又不肯付款。比款時代如此,谷利斯浦(即克里斯浦)團(tuán)時代又如此……此次取消谷團(tuán)優(yōu)先權(quán)時,銀行團(tuán)未嘗不以年內(nèi)墊款若干搪塞,及至年底(指農(nóng)歷新年),乃一毛不拔。一國至受人欺凌至此,吾人其乃生不如死……六國銀行團(tuán)今已納粹一外交性質(zhì),綜言之,即六國國際保證監(jiān)督中國財政之委員會,并殖民銀行之總匯是也……”
事實上,這中間的交涉又牽扯著俄國與北疆方面的爭奪,俄國一向?qū)_(dá)成大借款阻撓,在北疆發(fā)生沖突后,更加有動用經(jīng)濟(jì)杠桿逼迫北疆讓步的企圖。先是在停戰(zhàn)期間照會各國,聲稱若是要達(dá)成大借款,非得停止戰(zhàn)事,恢復(fù)到原樣,各國不同意,認(rèn)為則是俄國與中國地方的摩擦和糾紛,各國不便插手;后來又提出,要各國斷絕與北疆的經(jīng)濟(jì)往來,不從北疆進(jìn)口貨物,不賣物資給北疆,停止對北疆貸款,也被日、德等國拒絕;俄國見得不到支持,便把腦筋打到了袁世凱身上,一再對北京政府施加壓力,要求他們命令北疆國防軍退回原駐地,一概恢復(fù)原樣,對俄國方面賠款,先行釋放俘虜,否則俄國不答應(yīng)大借款。
這可是把袁世凱推到了尷尬境地,一來,這種命令根本不用想下,秦時竹肯定不會聽他的;二來,這樣的命令和當(dāng)時清政府乘勝求和的命令絕無兩樣,若是秦時竹發(fā)起反擊,民眾聲勢一大,則中央政府的權(quán)威都成了問題。袁世凱變成了風(fēng)箱里的老鼠,兩頭受氣,氣得他將辦公室里名貴的花瓶都砸碎了好幾個。
由于銀行團(tuán)不能墊款,中央政府需款孔亟,在這種局面下,為了擺脫尷尬境地,梁士詒遂效法唐紹儀于2月9日致函銀行團(tuán)代表熙禮爾,聲明“本總長有自由借款之權(quán)”,企圖重開新一輪談判,再次擺脫銀行團(tuán)的控制。翌日,總統(tǒng)府會議上,也以墊款無著,要求另尋其它出路,暫時停止與銀行團(tuán)接洽。但事實上,由于比款、克里斯浦公司兩件案子發(fā)生后,袁世凱政府在一般金融機(jī)構(gòu)中的聲譽已經(jīng)喪失,沒有哪個沒有背景的外國金融機(jī)構(gòu)膽敢冒風(fēng)險與中國方面再次接洽。
狠話是放出去了,但袁世凱政府畢竟弄不到大宗款項以應(yīng)付列強(qiáng)逼債,腰桿不硬光是嘴硬是沒有用的,仍然不能不求之于銀行團(tuán)。2月11日,梁士詒以秘密函件的方式,向六國公使承認(rèn)了關(guān)于革命賠償和任用財政顧問問題上的要求,也同意了利息上漲的變更。為了盡快得到銀行團(tuán)的墊款,預(yù)定4月6日正式簽署善后借款合同。是日,中國政府通知六國駐華公使,任命丹麥人歐森為鹽務(wù)稽核處會辦,德國人龍伯為借款局會辦,意大利人羅西為審計處會辦。然而,這個任命在列強(qiáng)之間引起了一場軒然大波,善后大借款的簽字再次被推遲了。
當(dāng)時,在俄國的支持下,法國反對中國的提名,尤其不愿承認(rèn)六國中只有德國人占有一席,法國公使堅持委派借款有關(guān)國家的人任顧問的方案。俄國正積極備戰(zhàn),別有用心,更極力阻撓大借款的實現(xiàn)。它借口在以鹽稅為擔(dān)保的庚子賠款中占的份額最大,堅持有權(quán)派代表參與鹽政。作為相互勾結(jié)的回報,法國支持俄國占有一席顧問職務(wù)的要求,而美國則強(qiáng)烈反對。幾經(jīng)磋商,英、德又展開了爭奪鹽務(wù)稽核處會辦一職,列強(qiáng)把歐洲兩大集團(tuán)的紛爭也帶入到對華貸款事務(wù)中來,根本不能達(dá)成協(xié)議,簽字無限期拖延……12日,銀行團(tuán)通知中國政府,列強(qiáng)商定借款聘用顧問應(yīng)以國籍分配,但袁世凱和梁士詒考慮到國會將開,局勢復(fù)雜,不敢接受列強(qiáng)明目張膽干預(yù)用人行政的方案。后者在致熙禮爾的信中抱怨說:“在這次借款談判中,首先是常常拖延,其次是合同條件不斷改變,使我被迫處于各種難以想象的因難地位?!眻笤菇鉀Q不了問題,協(xié)議的簽署依然虛懸,袁世凱久久盼望的借款也不能來。
俄國一方面在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上和中國見著高下,在軍事戰(zhàn)場上很想分出高下。按照原定計劃,2月12日晚上10點,從外阿穆爾軍區(qū)開來的節(jié)更多,支持作者,支持正版閱讀?。?