“這個法子不錯,算是發(fā)揮了大家的民主和積極性,我看可以由你們試點,全面推廣?!?/p>
“艦長權(quán)力過大,還反映在人事權(quán)限上――除了副艦長、大副、二副、輪機長等寥寥幾個軍官升遷不由艦長掌握外,其余艦上人員都和艦長有莫大的關(guān)系,或是艦長掌握著他們的升遷、加薪、晉銜,或是艦長掌握著重要部門的任命和推薦權(quán)。從指揮角度來說,艦長總負(fù)責(zé)制是不錯的,有利于將上頭命令貫徹到底,但如果艦長有私心,這種說一不二的權(quán)力也帶來了欺上壓下的作派――比如艦上的肥缺由艦長的私人掌握,艦上人員升遷不是看個人能力和表現(xiàn),而是由他與艦長之間關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近來決定,更有甚者,居然將艦上的要害部門全部安插上他的私黨以穩(wěn)固權(quán)力,我了解過一些閩系控制的軍艦,那是錯綜復(fù)雜、派中有派,有個艦長艦上的要害人員不是他的親戚就是他的同鄉(xiāng)――這是真正的同鄉(xiāng),全部是一個村的,連姓都一樣。試想,這樣不搞獨立王國才怪,即使上頭有心整頓也是阻力重重,總不見的把該艦上所有的人員都調(diào)整吧?因此某些艦長雖然名聲不好,上頭也清楚,但就是難以讓其挪窩,奧秘就在于此?!?/p>
“這個你可有對策?”
“卑職以為,一方面要尊重艦長的考核權(quán)、推薦權(quán),如果艦長無權(quán)或者效力不大,便會在下層中引起不安,造成下級看不起上級,不服從上級,有損艦長的威信和指揮效率,另一方面要切實限制艦長的用人權(quán)。艦上水兵的補充,一定要由基地安排,不能任由艦長自己招募,就像陸軍部隊補充一樣,不能直接由野戰(zhàn)部隊征兵,非得通過后勤和兵站補充,可以有效防止結(jié)黨營私;艦上軍官的任用,也要有嚴(yán)肅的資格考試,通過了這樣的考試,方能具備擔(dān)當(dāng)軍官的資格,如何提拔則要根據(jù)該員的學(xué)識、能力、表現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,學(xué)識一項完全通過考試,艦長沒有影響的機會,能力一項需要通過上艦操作等途徑驗證,艦長有一定的影響機會,表現(xiàn)則通過日常事務(wù)累計,艦長有較大的影響機會……這樣即使用人失誤,也能保證此人具備基本的海軍知識和業(yè)務(wù)能力,可能是個庸才,但絕不會是一竅不通的外行?!?/p>
何峰點點頭:“有點道理,我看也可以仿效陸軍的法子,如果要升職,在條件允許的情況下要換個環(huán)境,縱然甲艦艦長徇私,乙艦艦長還有補救和改正的機會?!?/p>
“確實要改革一下,海軍連個少尉晉升都要本大總統(tǒng)審批,確實有些不可思議。上次呈報上來一大串名字,我?guī)缀醵疾徽J(rèn)識,更不消說對他們的了解,只能批示同意,既然這樣,還不如權(quán)力下放,由薩次長掌握,交國防部備案即可。”
秦時竹想起了陸軍的改革――陸軍已經(jīng)把尉官的任命權(quán)下放給各師、旅掌握,校官任命擬由各大軍區(qū)掌握,將軍一級由總參和總政負(fù)責(zé),少將以上軍銜授予才需要總統(tǒng)親自過問。
沈鴻烈笑了:“說不定這些人連薩次長都未必全部認(rèn)識,都是一級一級呈報上去,只等上頭批準(zhǔn),卑職說句唐突的話,這是推卸責(zé)任,管事的推卸給司令,司令推卸給次長、次長再推卸給總統(tǒng),萬一任用失當(dāng),誰都有責(zé)任,也就變得誰都沒有責(zé)任。”
秦時竹微微頜首:“陸軍在這個方面把握得不錯,海軍將來也可如法炮制,讓我大總統(tǒng)負(fù)責(zé)海軍少尉升遷,說好聽點是尊重上級,說難聽點是糊弄我,等明天找鼎銘談?wù)劊堰@權(quán)力還給他,讓他再下放?!?/p>
沈鴻烈暗笑,薩鎮(zhèn)冰要是知道自己背著他提了這么多意見,肯定要找他談話――“成章啊,有事你先和我溝通一下嘛,不要直接捅到大總統(tǒng)那里,傳出去多難聽……”
“還有什么補充?”
沈鴻烈想了想:“卑職愚鈍,今天就基本只能想到這么多。還有一些,已基本在上次給總統(tǒng)的呈文中敘述過了。”
“你的報告我看過了,那些建議和對策也考慮過了……你有全局的頭腦很好,我擬將你放到更重要的位置培養(yǎng),希望你戒驕戒躁,繼續(xù)努力;同時,你要注意,切不可有門戶之見,要十分注意團(tuán)結(jié),要切實注意和其他派系搞好關(guān)系,如果你也打著我的牌子另搞一套,我絕不姑息。最后要申明一點,薩次長、程副總長都是我請來的海軍元老,是你的上級,你要尊重他們,今天情況特殊,我直接找你談話,將來若是有什么心得和體會,可以先找他們溝通,該守的規(guī)矩還是要守?!?/p>
“當(dāng)然,凡事都有例外,國安局到時候有工作需要配合,你可以直接和內(nèi)務(wù)部系?!备鸷榱x在秦時竹講完后,不失時機地補充了一句,國安局在海軍中的人員,主要就分布在遼系內(nèi),這一點沈鴻烈也是非常清楚的。
“總統(tǒng)、總理教誨,鴻烈謹(jǐn)記于心。”
“天色已晚,你也早些回去休息吧,今日談話的內(nèi)容,切不可對外人提及,更不得走漏風(fēng)聲?!?/p>
“是!”沈鴻烈依次敬禮告別后便消失在茫茫的夜色中,這一晚,他注定要失眠了,什么叫做更重要的位置呢?
沈鴻烈走后,秦時竹長出了一口氣:“今天所談的內(nèi)容非常重要,對于海軍整肅的困難和長期性我心里也有了底,也證實了我以前的判斷――海軍整肅,僅靠這一次恐怕還是不行的,必要時要來個兩次三次。”
“沈鴻烈這人不錯,你把海軍讓他帶,我看是可以放心了?!标懮袠s肉痛地表示,“若不是為了全面掌控海軍,我才舍不得抽調(diào)那些人改行海軍,要知道我本來是打算將他們作為裝甲兵培養(yǎng)的……”
“海陸一家,海陸一家,陸軍是老大哥嘛,空軍也要仰仗陸軍?!?/p>
“去你的,總想著給空軍挖墻腳,老何,我可警告你,你是總裝備部主任,管三軍的,可不是空軍裝備部主任,立場千萬別站錯了?!?/p>
“大黑,別激動,別激動,咱們哥三個不是有分管一軍的君子協(xié)定嘛,再說,你是國防部長,不是陸軍總長,總要考慮一下三軍平衡嘛!”何峰笑嘻嘻,絲毫不以為意。原來,鑒于國防軍的實際情況,三人有一個不成文的“主管君子協(xié)定”,空軍最強,因此由何峰主管(他職位最低),陸軍其次,由陸尚榮主管;海軍最差,由秦時竹親自主管,整個協(xié)定,按照“一流空軍、二流陸軍、三流海軍”的中期建設(shè)方案來實行。
這幾人像孩子似地爭執(zhí)了幾句后,卻發(fā)現(xiàn)秦時竹一直沒有插話,反而一副若有所思的樣子。
“我的大總統(tǒng),你在想什么呢?”葛洪義推了秦時竹一把,“咱們是不是該去看看整肅的情況了?”
“我在思考問題,你們說,漢奸該不該重用?”
“啥?你想重用汪精衛(wèi),這我可不答應(yīng),一萬個不答應(yīng)?!甭牭们貢r竹冷不防冒出這么一句,何峰急了。