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【第245章】國策建設(shè)（6）（第2頁）

“輯之笑得如此詭異，不知有什么神機妙算?！?/p>

“沒有妙手，只有笨辦法——查稅！”周學熙義正詞嚴道，“擺明了國內(nèi)銀行開戶比外資銀行省錢，若是腦子沒壞，肯定開國內(nèi)的，堅持要開外資，只能說明有見不得人的勾當。查稅就是可以用的辦法，不怕他們不低頭?！?/p>

“對！”這些招數(shù)可算是對了岑春煊的胃口，他對于不法可是有不少的切齒痛恨，“就要治理這些奸商?！?/p>

“很好?！鼻貢r竹點頭，“不能對他們太客氣了，這辦法我贊同，誰不服，先查稅，查完了查資金流動，查勞動用工，我就不信，他們個個都是無縫的蛋?！?/p>

眾人大笑，都說葛副總理手黑，其實總統(tǒng)腹黑，有過之而無不及。

針對第四條的招數(shù)，相對就要困難一些。因為，在其他領(lǐng)域都是外資銀行挑頭或者他們直接參與的事情，第四條的債券和股票，卻是他們所間接參與的。而肆意發(fā)行，毫無根基或者業(yè)績的公司，從本質(zhì)上來說，不過是利用了外資銀行在華的信用作為背書——不然，這些東西如何一而再再而三地在各地上演。

針對這個現(xiàn)象，眾人就陷入了沉思——道理說清楚容易，但事情辦起來卻不順手。按照公司法的精髓，發(fā)行股票是允許的，這是正當?shù)纳虡I(yè)行為，只要不違法就行，但如何讓民眾識別到底是貨真價實的股票還是徒有其名的偽造，卻非常困難。

熊希齡想了半天，最后道：“兄弟有個法子，可以對此禁絕，要點是2條。第一條，凡是注冊登記地為外國的公司，一律不得在華發(fā)售債券和股票，這一條直接會引起外國的反彈；第二條，凡是注冊登記地為中國的公司，要發(fā)行債券或者股票，必須依法經(jīng)過核準，但核準者是誰，還需要明確。”

秦時竹道：“也只能如此，雖然橡皮股票風波之后情形已經(jīng)好轉(zhuǎn)不少，但仍有外國冒險家企圖空手套白狼的，我們也不能坐視不理。第一條，我贊同，5個方面都需要維護，不可能一條強硬政策也不出，那不現(xiàn)實；第二條，我認為有必要在財政部下面成立專門機構(gòu)，比如，叫做證券監(jiān)管委員會，不但要審核公司公開發(fā)行股票和債券的行為，還要對上海、北京、沈陽等地的證券、商品交易所進行監(jiān)管，人選我有一個，可以讓張嘉慠擔當，級別相當于央行行長?！?/p>

“證監(jiān)會？”唐紹儀點頭道，“我贊同總統(tǒng)的提議，有個專門機構(gòu)，讓人放心，以后，證券有證監(jiān)會，銀行由央行管，海關(guān)有海關(guān)總署管，事情辦起來就順手多了，也不必秉三事事親為，可以騰出手來集中抓財政?！?/p>

關(guān)于第五項，是民眾和輿論反感最大的一個地方，外國銀行和財團勢力，動輒以手中財政權(quán)力為要挾，脅迫中央政府做這樣那樣，清廷一來是軟弱無能，二來也著實在財政上受制于人，只能乖乖逆來順受?，F(xiàn)在民國底定，財政大有好轉(zhuǎn)，熊希齡、唐紹儀等人便對這些情況一天都不能容忍，所以，對于第五條，他們的情緒更要激動得多。

聽了他們七嘴八舌的意見之后，秦時竹反而陷入了沉思，沉吟片刻后道：“我的心情和諸位一樣，都極為反感外國勢力對我們內(nèi)政的干涉——無論這種干涉是政治的還是經(jīng)濟的，但是，問題也要一分為二地看，財政干涉的問題，大都是前清時節(jié)遺留下來的，通過當時的建設(shè)債券，已經(jīng)置換了一部分，但還余留的那部分，盡管現(xiàn)在看來不盡合理，但還是有條約的，貿(mào)然廢止或者單方面變更不太合理?！?/p>

葛洪義也道：“總統(tǒng)是老成謀國之舉，我也不贊同盡廢中外條約，路還得一步步走，不過，話又說回來，按照總統(tǒng)的意思，凡是沒有正式條約認可的，我們一律可以不予承認。”

這一條，在海關(guān)關(guān)稅上表現(xiàn)得尤為顯著。辛亥以后，各國借口防止革命黨奪取南方海關(guān)稅收，提出要把所有關(guān)稅都匯解至上海包括匯豐銀行在內(nèi)的三所外資銀行。軟弱無能的清政府被迫答應(yīng)了，到了袁世凱手上，這個稅收權(quán)還是沒能夠回來，在海關(guān)稅收賠付以關(guān)稅為抵押的各項借款后，剩余部分才交予中央政府——稱為關(guān)余。

葛洪義的提議，點醒了眾人，熊希齡當即就興奮地表示：“明天以財政部名義發(fā)文，謂現(xiàn)在國內(nèi)已恢復(fù)和平，中央政府也已擔負起領(lǐng)導全國的重任，海關(guān)稅收屬于國家稅收主權(quán)不可分割之部分，必須由我國掌握，從即日起，海關(guān)稅收一律匯解到財政部，由財政部根據(jù)條約和外債情況統(tǒng)一安排支付……”

待得東方破曉，各項建設(shè)都有了明確的結(jié)論……"