黑巖小說(shuō)

第64章 又喜得一大賢（求追讀）（第3頁(yè)）

李善長(zhǎng)當(dāng)即就給魯錦分析起了元朝制度的缺點(diǎn)。

從秦朝的郡縣中樞，三級(jí)制度，到漢唐的中樞、刺史（節(jié)度）、州牧、縣令四級(jí)制度，歷朝歷代逐漸演化下來(lái)，其實(shí)統(tǒng)治者們也發(fā)現(xiàn)，四級(jí)才是最合適的。

李善長(zhǎng)當(dāng)然不懂現(xiàn)代管理學(xué)，但也能從歷史中看出一二。

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，一個(gè)人的精力，最多能管三十個(gè)人，也就是說(shuō)，皇帝直接管郡一級(jí)，如果超過(guò)三十個(gè)，其實(shí)是真管不過(guò)來(lái)的。

于是漢承秦制，也用郡縣，但卻又弄出個(gè)刺史，幫皇帝監(jiān)督各地郡守，刺史當(dāng)時(shí)也不是常設(shè)官職，而是臨時(shí)任命的，官階低但權(quán)位重。

發(fā)展到后期直接變成了定制，郡守上面多出一級(jí)刺史。

不過(guò)就這么說(shuō)漢唐是四級(jí)統(tǒng)治，還是不妥的，漢朝的刺史，唐朝的道，都只算監(jiān)察機(jī)構(gòu)，幫皇帝監(jiān)察郡縣，但無(wú)行政職能，直到宋朝，又出現(xiàn)一次進(jìn)步。

宋初承襲唐制，將天下設(shè)為十三道，可到了宋太宗趙二的時(shí)候，直接改道為路，并在路一級(jí)正式設(shè)立帥司、憲司、漕司，分管軍權(quán)，司法權(quán)，財(cái)政權(quán)。

首次正式確立‘省’一級(jí)的行政制度，并在省這個(gè)級(jí)別實(shí)行三權(quán)分立，不至于再出現(xiàn)唐朝藩鎮(zhèn)節(jié)度使那樣大權(quán)一把抓，尾大不掉的局面。

元朝又不一樣，首先是省太大，就拿魯錦他們所在的河南江北行省，這都趕上后世四個(gè)省的地盤(pán)了。

其次是各地的等級(jí)制度居然不一樣？有的是省、府、州、縣，有的卻是省、州、縣，居然能多出一級(jí)行政單位。魯錦當(dāng)然是更鐘情于明朝的省制，在省一級(jí)設(shè)三司，承宣布政使司，按察使司，都指揮使司，分管民政，司法，軍權(quán)。

這樣的三權(quán)分立就挺好的，不過(guò)也有缺點(diǎn)。

歷史上大明的省級(jí)是設(shè)左右布政使，布政使下面又有諸多參議。

相當(dāng)于省政府下面弄了一堆議員，幫布政使處理政務(wù)。

但魯錦覺(jué)得應(yīng)該稍微再進(jìn)步一些，應(yīng)該職務(wù)細(xì)分，按專(zhuān)業(yè)劃分為幾個(gè)廳，管農(nóng)業(yè)的只管農(nóng)業(yè)，管教育的只管教育。

其實(shí)變化并不太大，只是把明朝的省級(jí)參議員，變成了分管各廳的實(shí)權(quán)官。

一是繼續(xù)分權(quán)，二是專(zhuān)業(yè)的事讓專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做，更適合發(fā)展工業(yè)。

兩人各抒己見(jiàn)，李善長(zhǎng)是熟讀經(jīng)史，能幫魯錦分析歷朝得失，魯錦則是見(jiàn)多識(shí)廣，提出的想法往往非常新穎，也讓李善長(zhǎng)不敢小覷，并跟魯錦討論制度的可行性。

兩人從后堂聊到吃飯，又從吃飯聊到天黑，相談甚歡，都覺(jué)得自己有所收獲，甚至天黑還留宿在府衙，和魯錦徹夜長(zhǎng)談，從制度又聊到魯錦的出身家學(xué)。

于是魯錦又拿出那本現(xiàn)編的《公輸子》，跟李善長(zhǎng)討論，讓李善長(zhǎng)大開(kāi)眼界。

就在兩人徹夜相談的時(shí)候，巢縣那邊，秦理終于做好了安排，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)奪城之變，而計(jì)劃了一切的廖永安，此時(shí)卻還一無(wú)所知。

金朝興也已經(jīng)按計(jì)劃混進(jìn)了城里，他也正跟廖永堅(jiān)商量著何時(shí)奪城　還有一章

(本章完）