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第253章 渡江前的準備（二）（第1頁）

第253章

渡江前的準備二

南北直隸，是明朝搞出來的，但明朝的南北直隸，更接近于行省的概念。

而魯錦說的直隸府，其實和后世直轄市的概念更像，是起到鎮(zhèn)守，提攜，引領(lǐng)一個大區(qū)域整體的經(jīng)濟民生建設(shè)的一個作用。

李善長聞言想了想，最后評價道，“此法倒是頗為新穎，而且十分可行，可以試一試，還有第四呢？”

“第四，當然是分權(quán)啊，不是怕他們割據(jù)嗎，其實這個事很簡單，前宋的太宗趙光義已經(jīng)教過咱們怎么做了。

“不論是漢末的郡守，還是唐末的節(jié)度使，他們之所以能割據(jù)，無非是掌握了行政權(quán)，財權(quán)，和兵權(quán)，能自己收稅征糧，能自己征兵練兵，那這和土皇帝還有何區(qū)別，他們不割據(jù)才不正常。

“因此想要避免割據(jù)，只需反其道而行之，在地方上搞三權(quán)分立，像宋太宗趙光義那樣，把每個路的人事權(quán)，財權(quán)，兵權(quán)分開即可。

“故而我打算在行省分設(shè)三司，有承宣布政使司，掌民政，設(shè)左右布政使；有按察使司，掌司法與監(jiān)察地方官員，設(shè)左右按察使；有都指揮使司，掌一省軍務(wù)。

“如此分權(quán)，行政，監(jiān)察，軍事，各掌一司，互不統(tǒng)屬，互相制衡，他們難道還能翻了天？”

“這個法子，聽起來倒也可行，可以一試。”李善長聽完魯錦的四種制衡策略，此時也已經(jīng)被魯錦說服，如果按照魯錦這一套小連招搞下來，那確實就不用擔(dān)心地方割據(jù)的問題了。

當然，每個王朝剛開始的制度也不會出現(xiàn)割據(jù)問題，就像漢唐，之所以末期的地方大員能割據(jù)，那是因為王朝已經(jīng)到了晚期，中央的控制力下降了，才不得不將權(quán)力下放給地方，賦予了他們割據(jù)的能力。

見李善長已經(jīng)被自己完全說服，魯錦才最后總結(jié)道。

“其實行省的設(shè)立，是一種順應(yīng)時代潮流，且不可逆的趨勢，之前先生說到漢唐的地方割據(jù)，那不如眼光看的再早一點。

“縣最初是楚國所設(shè)，后被秦國吸收，搞出了影響中國數(shù)千年的郡縣制，但秦朝的郡有大有小，小者如府，大者如豫章郡，幾乎和現(xiàn)在的江西行省相當。

“但是中國在秦朝初次混一，以往從未有朝代統(tǒng)治過如此廣袤的疆域，秦朝也沒有經(jīng)驗可循，因此秦朝二世而亡后，行政劃分問題還未爆發(fā)，并沒有給后世留下什么可以參照的經(jīng)驗。

“自秦以后，百代皆行秦法，漢承秦制，也用郡縣，漢初為郡國并行，削藩之后則全面改為郡縣，因為兩漢的國祚足夠長，加起來有四百年，因此一些秦朝時沒有發(fā)現(xiàn)的問題，在漢朝也爆發(fā)了出來，那就是天下的郡縣太多，全靠中央朝廷，其實管不過來，或者說，沒辦法管的太細?！?/p>

“管不過來？”李善長蹙眉疑惑道，沒想到魯錦會有這樣的看法。

“對啊，儒家沒有研究過管理學(xué)，其實這是一個很簡單的問題，一個人究竟能有效管理多少人，記住，是有效管理，不是記得個名字就行。

“在管理方面，我見過最厲害的人，是一個教我兵法的老師，他姓林，此人簡直就是個怪物，指揮百萬大軍，他能清楚的記得每一支百人隊的位置，堪稱用兵如神，還喜歡微操，但他能微操，是因為他真能記得住誰是誰，不像他的對手

“扯遠了，說回管理，百萬大軍，那就是一萬個百人隊，咱就不說一萬個，先生自己能記住五千人的名字嗎？”

李善長搖了搖頭，記住五千人的名字？那是神仙！人的腦子怎么可能記得住

“五千不行，五百個呢？清楚的記得五百人的名字，脾氣秉性，過往戰(zhàn)績，作戰(zhàn)風(fēng)格？恐怕也不行。