第434章
拆分六部六
見(jiàn)眾人不說(shuō)話了,魯錦又繼續(xù)說(shuō)道。
“百室先生擔(dān)心稅務(wù)部收稅沒(méi)有依據(jù),這是沒(méi)必要的,財(cái)政部雖然不負(fù)責(zé)收稅,但卻可以制定稅收政策。
“在財(cái)政部下設(shè)稅政司,負(fù)責(zé)制定稅收,該收什么稅,從哪收稅,找誰(shuí)收稅,每個(gè)行省府縣,每個(gè)部門應(yīng)該各承擔(dān)多少稅收,都由財(cái)政部稅政司制定,報(bào)內(nèi)閣和皇帝審批。
“稅務(wù)部這邊,下設(shè)農(nóng)稅司,商稅司,市泊司,分別對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)糧食布匹稅,工商業(yè)公司稅,海關(guān)市泊司港口稅和關(guān)稅;
“再設(shè)稅務(wù)核算司,當(dāng)年財(cái)政部下達(dá)的收稅任務(wù)是多少,應(yīng)收多少,實(shí)收多少,都要經(jīng)過(guò)核算司核算。
“還有稅務(wù)稽查司,對(duì)于沒(méi)有按時(shí)上交稅款的,要過(guò)問(wèn)有司問(wèn)明情況,能處理的及時(shí)處理,比如無(wú)故拖欠;不能處理的及時(shí)上報(bào)內(nèi)閣和皇帝,比如地方災(zāi)荒;對(duì)于偷稅漏稅,故意不繳納稅款的,稅務(wù)稽查司有權(quán)監(jiān)督地方催收!”
聽(tīng)到這個(gè)組織架構(gòu),有設(shè)置稅收的,有負(fù)責(zé)收的,還有核算的,稽查的,這么齊全,而且設(shè)置稅收的和負(fù)責(zé)收的還不是一個(gè)部門,權(quán)力拆分的那么徹底,那肯定是沒(méi)問(wèn)題了。
李善長(zhǎng)這才無(wú)奈道,“那臣沒(méi)問(wèn)題了?!?/p>
于是魯錦又看向在場(chǎng)的其他人,“關(guān)于三財(cái)部,誰(shuí)還有什么要問(wèn)的?”
汪廣洋這時(shí)又問(wèn)道,“殿下,那財(cái)政部除了制定稅收的稅政司,還有什么司?”
魯錦聞言再次介紹道,“總務(wù)司辦公廳負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng);稅政司負(fù)責(zé)制定稅收;預(yù)算司,負(fù)責(zé)審批各部門開(kāi)支預(yù)算;國(guó)防司,負(fù)責(zé)審批軍隊(duì)國(guó)防開(kāi)支預(yù)算;經(jīng)濟(jì)司,負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn);審查司,負(fù)責(zé)審查預(yù)算司和國(guó)防司的審批,如果沒(méi)有問(wèn)題,就由總務(wù)司撥款?!?/p>
眾人聞言連連點(diǎn)頭,這么安排的話,倒是把怎么錢的流程安排的明明白白。
“臣沒(méi)有問(wèn)題了。”汪廣洋當(dāng)即道。
魯錦再次掃視眾人,“誰(shuí)還想問(wèn)?”
秦從龍這時(shí)舉手道,“臣對(duì)三個(gè)財(cái)部沒(méi)有問(wèn)題,但是殿下剛才說(shuō)的把刑部改成警務(wù)部,這個(gè)臣想問(wèn)一下,如果只是增添一個(gè)民政司,把戶部的人口戶籍挪過(guò)去,有必要把刑部的名字也改了嗎,是不是刑部還有什么其他的更改?”
魯錦點(diǎn)點(diǎn)頭,“刑部最大的更改,就是要設(shè)立地方分司,稱為警察局,主要負(fù)責(zé)治安,類似唐朝的左右金吾衛(wèi),宋朝的皇城司,有巡邏,緝盜,刑捕的職能。
“這些治安部門前朝早就有了,只是唐宋只注重京城的治安,但是對(duì)天下其他城池卻不重視,因此沒(méi)有設(shè)立明確的分司。
“另外地方上,前面歷朝歷代也不是不管,尋常的刑捕事務(wù),都是直接放在縣衙里,有兩班衙役負(fù)責(zé)緝捕罪犯,然后還在地方上設(shè)有亭長(zhǎng),元朝還在要害之處設(shè)有巡檢,這些都是負(fù)責(zé)緝盜的治安部門,只是一直未能統(tǒng)合起來(lái),而改革后的警務(wù)部,就要把這些部門全都統(tǒng)籌到一起。
“政務(wù)院設(shè)警務(wù)部,行省設(shè)警察廳,府縣設(shè)警察局,把原來(lái)縣衙的捕快,和負(fù)責(zé)治安的典吏,都改到警察局去,地方上設(shè)治安亭派出所,巡檢兵歸內(nèi)衛(wèi)軍系統(tǒng)武警。
“但碰到大案要案,或是匪眾,警察局人手不夠用的時(shí)候,也可以向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)動(dòng)內(nèi)衛(wèi)軍巡檢兵配合剿匪,但內(nèi)衛(wèi)軍的指揮權(quán)仍歸內(nèi)衛(wèi)軍系統(tǒng)。
“警務(wù)部具體的分司,有總務(wù)司,負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)和收發(fā)文牘;民政司,掌管人口戶籍;治安司,負(fù)責(zé)管理各地的警察局;刑偵司,就是原來(lái)的督捕司,負(fù)責(zé)督捕刑事罪犯;經(jīng)偵司,負(fù)責(zé)督捕經(jīng)濟(jì)罪犯,如違法的奸商惡賈,或詐騙錢財(cái)之人;刑獄司,就是原來(lái)的提牢司,負(fù)責(zé)管理全國(guó)監(jiān)獄和在押囚犯。