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第253章 渡江前的準(zhǔn)備（二）（第1頁）

第253章

渡江前的準(zhǔn)備二

南北直隸，是明朝搞出來的，但明朝的南北直隸，更接近于行省的概念。

而魯錦說的直隸府，其實(shí)和后世直轄市的概念更像，是起到鎮(zhèn)守，提攜，引領(lǐng)一個(gè)大區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)的一個(gè)作用。

李善長聞言想了想，最后評(píng)價(jià)道，“此法倒是頗為新穎，而且十分可行，可以試一試，還有第四呢？”

“第四，當(dāng)然是分權(quán)啊，不是怕他們割據(jù)嗎，其實(shí)這個(gè)事很簡單，前宋的太宗趙光義已經(jīng)教過咱們?cè)趺醋隽恕?/p>

“不論是漢末的郡守，還是唐末的節(jié)度使，他們之所以能割據(jù)，無非是掌握了行政權(quán)，財(cái)權(quán)，和兵權(quán)，能自己收稅征糧，能自己征兵練兵，那這和土皇帝還有何區(qū)別，他們不割據(jù)才不正常。

“因此想要避免割據(jù)，只需反其道而行之，在地方上搞三權(quán)分立，像宋太宗趙光義那樣，把每個(gè)路的人事權(quán)，財(cái)權(quán)，兵權(quán)分開即可。

“故而我打算在行省分設(shè)三司，有承宣布政使司，掌民政，設(shè)左右布政使；有按察使司，掌司法與監(jiān)察地方官員，設(shè)左右按察使；有都指揮使司，掌一省軍務(wù)。

“如此分權(quán)，行政，監(jiān)察，軍事，各掌一司，互不統(tǒng)屬，互相制衡，他們難道還能翻了天？”

“這個(gè)法子，聽起來倒也可行，可以一試?！崩钌崎L聽完魯錦的四種制衡策略，此時(shí)也已經(jīng)被魯錦說服，如果按照魯錦這一套小連招搞下來，那確實(shí)就不用擔(dān)心地方割據(jù)的問題了。

當(dāng)然，每個(gè)王朝剛開始的制度也不會(huì)出現(xiàn)割據(jù)問題，就像漢唐，之所以末期的地方大員能割據(jù)，那是因?yàn)橥醭呀?jīng)到了晚期，中央的控制力下降了，才不得不將權(quán)力下放給地方，賦予了他們割據(jù)的能力。

見李善長已經(jīng)被自己完全說服，魯錦才最后總結(jié)道。

“其實(shí)行省的設(shè)立，是一種順應(yīng)時(shí)代潮流，且不可逆的趨勢(shì)，之前先生說到漢唐的地方割據(jù)，那不如眼光看的再早一點(diǎn)。

“縣最初是楚國所設(shè)，后被秦國吸收，搞出了影響中國數(shù)千年的郡縣制，但秦朝的郡有大有小，小者如府，大者如豫章郡，幾乎和現(xiàn)在的江西行省相當(dāng)。

“但是中國在秦朝初次混一，以往從未有朝代統(tǒng)治過如此廣袤的疆域，秦朝也沒有經(jīng)驗(yàn)可循，因此秦朝二世而亡后，行政劃分問題還未爆發(fā)，并沒有給后世留下什么可以參照的經(jīng)驗(yàn)。

“自秦以后，百代皆行秦法，漢承秦制，也用郡縣，漢初為郡國并行，削藩之后則全面改為郡縣，因?yàn)閮蓾h的國祚足夠長，加起來有四百年，因此一些秦朝時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的問題，在漢朝也爆發(fā)了出來，那就是天下的郡縣太多，全靠中央朝廷，其實(shí)管不過來，或者說，沒辦法管的太細(xì)?！?/p>

“管不過來？”李善長蹙眉疑惑道，沒想到魯錦會(huì)有這樣的看法。

“對(duì)啊，儒家沒有研究過管理學(xué)，其實(shí)這是一個(gè)很簡單的問題，一個(gè)人究竟能有效管理多少人，記住，是有效管理，不是記得個(gè)名字就行。

“在管理方面，我見過最厲害的人，是一個(gè)教我兵法的老師，他姓林，此人簡直就是個(gè)怪物，指揮百萬大軍，他能清楚的記得每一支百人隊(duì)的位置，堪稱用兵如神，還喜歡微操，但他能微操，是因?yàn)樗婺苡浀米≌l是誰，不像他的對(duì)手

“扯遠(yuǎn)了，說回管理，百萬大軍，那就是一萬個(gè)百人隊(duì)，咱就不說一萬個(gè)，先生自己能記住五千人的名字嗎？”

李善長搖了搖頭，記住五千人的名字？那是神仙！人的腦子怎么可能記得住

“五千不行，五百個(gè)呢？清楚的記得五百人的名字，脾氣秉性，過往戰(zhàn)績，作戰(zhàn)風(fēng)格？恐怕也不行。