“額那主公的意思是?”汪廣洋都聽(tīng)愣了,一時(shí)沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)魯錦要建學(xué)宮與定都河北有什么關(guān)系。
“我的意思是可以施行兩都制,或者一個(gè)都城,再加幾個(gè)直隸府,選天下要沖之地設(shè)直隸府,直隸府比行省低半級(jí),比尋常的府高半級(jí),不歸行省管轄,直接向朝廷中樞負(fù)責(zé),這是兩個(gè)方案,可以選一個(gè),也可以兩個(gè)并行。”魯錦當(dāng)即解釋道。
李善長(zhǎng)聞言當(dāng)即疑惑道,“主公說(shuō)的兩都制我們明白,這直隸府又是何意,與兩都制又有何不同?”
魯錦于是再次解釋道,“中國(guó)疆域廣袤,南北跨度從北海到安南足有上萬(wàn)里,東西橫跨也有上萬(wàn)里,如此廣大的疆域,以目前的交通和通訊技術(shù)手段,其實(shí)不論這個(gè)都城設(shè)在何處,都很難兼顧各方。
“尤其是中國(guó)地理不僅幅員遼闊,各地的民俗風(fēng)貌也各有不同,很難兼顧,比如草原以游牧為生,漢地以耕稼為業(yè),東北以漁獵為主,不能用同一種制度一以貫之。
“因此在不同區(qū)域多設(shè)幾個(gè)都城,或者只設(shè)一個(gè)都城,在各地要害處設(shè)一個(gè)歸中樞直隸的府城就很有必要,而且我也不是毫無(wú)依據(jù)。
“先說(shuō)兩都制,兩都制古已有之,兩漢時(shí)期雖無(wú)明確的兩都,但西漢都城在長(zhǎng)安,東漢都城在洛陽(yáng),唐時(shí)亦是如此,宋未能大一統(tǒng)且不提,蒙元來(lái)自塞外,為了兼顧漢地與漠北,也施行兩都制,在燕京設(shè)大都,在草原設(shè)上都,每年在兩都之間來(lái)回巡幸。
“而遼金兩國(guó)其實(shí)更適合拿來(lái)當(dāng)作我們參考的目標(biāo)。
“遼國(guó)起于東北,但其疆域卻是第一個(gè)囊括東北的漁獵,草原的游牧,漢地的農(nóng)耕這三方的,如何統(tǒng)轄這些不同的區(qū)域,就成了遼國(guó)君臣需要解決的問(wèn)題。
“他們的辦法是因俗而治,搞南北兩院,也可稱為一國(guó)兩制,北院行草原法,主要用來(lái)管理游牧部落,南院行郡縣制,編戶齊民,遵從漢人傳統(tǒng)。
“都城方面,遼國(guó)直接設(shè)了五個(gè)都城,上京臨潢府位于草原內(nèi)蒙,西京大同府在山西,南京析津府在如今的大都北京,中京大定府就位于今上都附近赤峰,東京遼陽(yáng)府位于遼東,五個(gè)都城涵蓋游牧、漁獵和農(nóng)耕。
“不過(guò)他們這樣搞下來(lái),都城的數(shù)量就太多了,完全可以只設(shè)一兩個(gè)都城,剩下三個(gè)變成直隸于朝廷中樞的直轄府?!?/p>
聽(tīng)魯錦這么解釋遼國(guó)的五京制,眾人立刻就理解了直隸府的作用,說(shuō)白了就是加強(qiáng)一片區(qū)域的控制。
魯錦則繼續(xù)說(shuō)道,“金國(guó)的疆域繼承自遼國(guó),之后又滅了北宋,為了兼顧草原的游牧、東北的漁獵,中原的農(nóng)耕,金國(guó)也效仿遼國(guó)搞了三個(gè)都城,上京會(huì)寧府哈爾濱,中都大興府北京,南京開(kāi)封府?!?/p>
介紹完這些,魯錦才轉(zhuǎn)過(guò)身對(duì)眾人說(shuō)道。
“我們完全可以效仿這種多個(gè)都城的制度,但也沒(méi)必要像遼金一樣搞那么多京師。
“單純以地理角度來(lái)看,能有效統(tǒng)轄農(nóng)耕、游牧、漁獵這三方的,唯有這三方的交界處最為合適,當(dāng)然就是河北的燕京,這也是為何遼金元三國(guó)都選擇在此建都的原因。