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第64章 又喜得一大賢（求追讀）（第3頁）

李善長當即就給魯錦分析起了元朝制度的缺點。

從秦朝的郡縣中樞，三級制度，到漢唐的中樞、刺史（節(jié)度）、州牧、縣令四級制度，歷朝歷代逐漸演化下來，其實統(tǒng)治者們也發(fā)現(xiàn)，四級才是最合適的。

李善長當然不懂現(xiàn)代管理學，但也能從歷史中看出一二。

現(xiàn)代管理學認為，一個人的精力，最多能管三十個人，也就是說，皇帝直接管郡一級，如果超過三十個，其實是真管不過來的。

于是漢承秦制，也用郡縣，但卻又弄出個刺史，幫皇帝監(jiān)督各地郡守，刺史當時也不是常設官職，而是臨時任命的，官階低但權位重。

發(fā)展到后期直接變成了定制，郡守上面多出一級刺史。

不過就這么說漢唐是四級統(tǒng)治，還是不妥的，漢朝的刺史，唐朝的道，都只算監(jiān)察機構，幫皇帝監(jiān)察郡縣，但無行政職能，直到宋朝，又出現(xiàn)一次進步。

宋初承襲唐制，將天下設為十三道，可到了宋太宗趙二的時候，直接改道為路，并在路一級正式設立帥司、憲司、漕司，分管軍權，司法權，財政權。

首次正式確立‘省’一級的行政制度，并在省這個級別實行三權分立，不至于再出現(xiàn)唐朝藩鎮(zhèn)節(jié)度使那樣大權一把抓，尾大不掉的局面。

元朝又不一樣，首先是省太大，就拿魯錦他們所在的河南江北行省，這都趕上后世四個省的地盤了。

其次是各地的等級制度居然不一樣？有的是省、府、州、縣，有的卻是省、州、縣，居然能多出一級行政單位。魯錦當然是更鐘情于明朝的省制，在省一級設三司，承宣布政使司，按察使司，都指揮使司，分管民政，司法，軍權。

這樣的三權分立就挺好的，不過也有缺點。

歷史上大明的省級是設左右布政使，布政使下面又有諸多參議。

相當于省政府下面弄了一堆議員，幫布政使處理政務。

但魯錦覺得應該稍微再進步一些，應該職務細分，按專業(yè)劃分為幾個廳，管農(nóng)業(yè)的只管農(nóng)業(yè)，管教育的只管教育。

其實變化并不太大，只是把明朝的省級參議員，變成了分管各廳的實權官。

一是繼續(xù)分權，二是專業(yè)的事讓專業(yè)的人來做，更適合發(fā)展工業(yè)。

兩人各抒己見，李善長是熟讀經(jīng)史，能幫魯錦分析歷朝得失，魯錦則是見多識廣，提出的想法往往非常新穎，也讓李善長不敢小覷，并跟魯錦討論制度的可行性。

兩人從后堂聊到吃飯，又從吃飯聊到天黑，相談甚歡，都覺得自己有所收獲，甚至天黑還留宿在府衙，和魯錦徹夜長談，從制度又聊到魯錦的出身家學。

于是魯錦又拿出那本現(xiàn)編的《公輸子》，跟李善長討論，讓李善長大開眼界。

就在兩人徹夜相談的時候，巢縣那邊，秦理終于做好了安排，準備發(fā)動奪城之變，而計劃了一切的廖永安，此時卻還一無所知。

金朝興也已經(jīng)按計劃混進了城里，他也正跟廖永堅商量著何時奪城　還有一章

(本章完）