這的確是個重要問題,不過魯錦早就對行政規(guī)劃有了打算,因此毫不猶豫道。
“應(yīng)該繼往開來,今后行政劃分,縣以上,當(dāng)設(shè)縣、府、行省這三級,縣以下要設(shè)鎮(zhèn)和村,從下到上,應(yīng)該是村、鎮(zhèn)、縣、府、行省這五級,再上面則歸中央。
“元廷的基層鄉(xiāng)村置社長,新朝的基層當(dāng)設(shè)村長,但村里暫時(shí)不必設(shè)衙,鎮(zhèn)為數(shù)村之集合,當(dāng)在大村或交通要道所在之村設(shè)鎮(zhèn)公所,鎮(zhèn)長秩八品?!?/p>
李善長聞言皺了皺眉,魯錦說的這種規(guī)劃,可是和他預(yù)想的出入很大,于是他當(dāng)即問道。
“大帥有必要在鎮(zhèn)上設(shè)衙嗎?諸縣除了戰(zhàn)時(shí),平時(shí)也就做一些緝盜,審案,勸農(nóng),勸學(xué),征糧,征丁之事,其余時(shí)間也無事可做,再置鎮(zhèn)公所和鎮(zhèn)長,只能徒增朝廷開支,還會產(chǎn)生前宋那樣的冗員之害?!?/p>
魯錦聞言站起身來,無奈道,“無事可做?那是儒家,不,那是黃老之學(xué)崇尚的無為而治,讓百姓自行休養(yǎng)生息,但我可不是黃老,我是公輸!
“我說句不好聽的,什么叫無為而治?那不就是尸位素餐,混吃等死嗎?什么都不干那我要這些知縣何用?讓他們占著朝廷的編制吃飯養(yǎng)膘嗎?”
“那大帥打算讓他們做什么?”李善長好奇道。
“要做的事情多了,首先是普及教育,所有百姓子弟必須入學(xué)讀書,由朝廷設(shè)公學(xué),不收束脩,由朝廷給夫子發(fā)放俸祿,免費(fèi)教導(dǎo)天下百姓,這是一筆巨大的開支,現(xiàn)階段要做起來很難,但應(yīng)該打下底子,不說在各村都設(shè)學(xué)校吧,起碼每個鎮(zhèn)都應(yīng)該設(shè)一所公學(xué)?!?/p>
李善長聽完人都傻了,“全天下的百姓全都入學(xué)讀書?還是朝廷給夫子發(fā)俸祿,不收束脩,免費(fèi)教書,這這這,這一年得多少錢糧,而且有這么必要嗎?讓百姓學(xué)什么?”
“當(dāng)然有必要,所謂基礎(chǔ)教育者,便相當(dāng)于蒙學(xué),不說學(xué)成之后能參議朝政,起碼要會讀寫文字,懂算術(shù),會算賬,還要初識天文地理,要的是百姓能聽懂朝廷政令,以及培養(yǎng)合格的兵丁,若是不教這些,今后恐怕連合格的兵丁都征不到?!濒斿\解釋道。
李善長一聽原來基礎(chǔ)教育就是蒙學(xué),頓時(shí)松了口氣,還好還好,若只是給百姓開蒙的話,那其實(shí)不了太多錢,以前村鎮(zhèn)里也有蒙學(xué)私塾,但那都是民辦的,而且也不強(qiáng)制入學(xué),想入學(xué)還得交束脩,這就攔住了大部分的貧民子弟。
魯錦想大興蒙學(xué),給天下百姓開蒙,這無可厚非,只是,還是覺得有些沒必要,學(xué)習(xí)這種事,順其自然就好,人家不想學(xué),你強(qiáng)拉到學(xué)堂里,也成不了天才啊。
“大帥若只是為了開辦蒙學(xué),其實(shí)這鎮(zhèn)公所還是沒必要設(shè),知縣一樣可以管理,大不了在縣里再設(shè)一個學(xué)官就是,而且這和征兵有甚關(guān)系,難道士卒不識字就當(dāng)不得士卒了?”
魯錦當(dāng)即反駁道,“人要往前看,不能總在原地踏步,就拿這炮兵來說吧,算經(jīng)不學(xué)會幾何和三角函數(shù),根本當(dāng)不了合格的炮兵,而且這還只是最低級的火炮,我現(xiàn)在就敢說,給我十年時(shí)間,我能讓火炮射程提升到6里以上,二十年提升到12里,三十年提升到20里,五十年提升到40里,一百年提升到80里。
“射程數(shù)十里的火炮,先生知道這是什么概念嗎?相當(dāng)于你把炮架在隔壁的梁縣,一炮打過來就能把帥府夷為平地,我們都要炸成飛灰,這樣的火炮,不學(xué)無術(shù)之輩,誰能駕馭?誰能準(zhǔn)確擊中數(shù)十里外的目標(biāo)?