這里有時候設(shè)置兵備道,有時候不設(shè),但是都屬于軍事重鎮(zhèn),歸屬于南京守備太監(jiān)監(jiān)督管理。
運河沿岸的各府,要征課鹽稅,主要是淮安揚州,又歸屬于漕運總督管理。
這種治權(quán)混亂下,南直隸的地方官員往往十分的混亂。
申時行他養(yǎng)父擔(dān)任過的蘇州知府,這個職位受到南京吏部、應(yīng)天巡撫節(jié)制,同時還要被織造太監(jiān)監(jiān)督。
經(jīng)濟差異就更大了。
蘇松二府占據(jù)了南直隸過半的糧稅,但是鳳廬二府也有話說,他們的還是要課馬稅的,這可要比蘇松二府痛苦多了。
淮揚也要說了,他們歲入鹽課折銀可是超過整個南直隸的田賦了,論納稅淮揚不是更重。
最后就是文化鄙視鏈了。
南直隸說著是一個整體,實際上文化上根本就不是一個圈子,各地方言差異都極大。
具體說,北方是中原文化,徐州算是魯文化圈子,習(xí)俗和語言和山東類似。
江淮官話是蘇中地區(qū)的主要方言,淮揚也同樣歷史悠久,底蘊上也不差。
江南是吳文化圈子,大明就是江南文化最昌盛,江南的概念不斷縮小,江南文化更是鄙視北方地區(qū)。
南直隸西部地區(qū),也就是后世安徽地區(qū),又是徽州文化,這里也是自成一派,名人古跡也不少。
四個圈子可以說是完全不同,卻強行融合在南直隸中。
不散裝才怪。
最反對開征商稅的,就是江南地區(qū)了。
這里商貿(mào)發(fā)達,政治上士紳治理鄉(xiāng)村,不希望官府插手鄉(xiāng)間事務(wù)。
文化上書院私塾林立,也不需要公辦小學(xué)來兜底。
但是讓蘇澤沒想到的是,南直隸第一個跳出來要求開征商稅的,竟然是揚州府。
揚州府,下轄江都、儀真、泰興、寶應(yīng)、興化、如皋和高郵州,是南北漕運的重要樞紐,也是整個南方鹽稅的核心。
七月二十九日,揚州知府申思科上書,整個揚州府縣衙門,加上本地士紳學(xué)子聯(lián)名,請求朝廷在揚州府開征商稅!
當(dāng)這個請愿送到內(nèi)閣的時候,首輔高拱和次輔張居正都激動起來!
果然這個方法是對的!
從府開始,逐個突破,只要每一個省能有幾個府開征商稅了,那很快其他府就會看到好處,也會繼續(xù)跟進。
等一個省大部分的地區(qū)都征收商稅了,對于那些不征商稅的地方來說,他們反而是吃虧的那一方。
因為在分稅改革下,征收商稅的地方官府是獲利的。
揚州,是大運河沿岸的重鎮(zhèn),一旦揚州開征商稅,那么運河運輸?shù)慕县浳?,都要在這里被課稅一次。
這些稅收會進行分賬,分別落入到京師朝廷和揚州官府手里。
而如果是揚州自己生產(chǎn)的商品,在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)課工業(yè)稅之后,憑借稅單就可以免除沿途的商稅。
也就是說,揚州自產(chǎn)的貨物,揚州官府能夠拿到稅,途徑揚州的貨物,揚州官府也能課稅。
這就變相等于揚州官府在替朝廷,向江南的商品抽稅了。