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第453章 總參謀部（第2頁(yè)）

“伏惟圣上睿鑒，臣竊見兵部之務(wù)日繁，常循舊法以應(yīng)之。如戶部增設(shè)清吏司之例，事務(wù)冗積則添設(shè)新司，委以新增之責(zé)，此非決策框架之更張，實(shí)為權(quán)宜人事之調(diào)度也。”

宋纁也點(diǎn)頭，增設(shè)清吏司，實(shí)屬權(quán)宜之計(jì)，趙閣老自己也是明白這個(gè)道理的。

兵部更是認(rèn)為這是趙貞吉使用權(quán)術(shù)，不肯配合。

在面對(duì)兵部不肯放權(quán)的前提下，蘇澤拿出了一套儒家無(wú)法回避的方法——尊皇。

“今當(dāng)務(wù)之急，非在人事更迭，而在框架重構(gòu)。臣愚昧，敢陳改革三策，以固國(guó)防：”

“圣上親掌，內(nèi)閣輔之。專司軍國(guó)大略、征伐宣導(dǎo)及糧秣分撥，月御前會(huì)議以督核，不涉細(xì)務(wù)。如是，則權(quán)歸天聽，杜佞臣弄術(shù)?！?/p>

簡(jiǎn)單的說(shuō)，蘇澤將軍事指揮權(quán)收回到皇帝手上。

這并不是簡(jiǎn)單的收攏名義上的指揮權(quán)，而是要求地方上的部隊(duì)，每半個(gè)月，要將整個(gè)部隊(duì)的具體情況，比如駐防記錄、軍事編制、軍官和士兵的變化、后勤問(wèn)題，全部編纂成一份手冊(cè)。

蘇澤提議，這項(xiàng)政策可以先從戚繼光的大同軍隊(duì)、李成梁的安東都護(hù)府，廣西的安南軍，以及駐扎在京師的克虜軍中試行。

有武監(jiān)出身的軍官參謀，編纂《形勢(shì)報(bào)告》，遞交到內(nèi)閣，再由內(nèi)閣處理這些軍情，形成《形勢(shì)報(bào)告摘要》，上報(bào)給皇帝。

蘇澤在奏疏中又說(shuō)，由于這種報(bào)告是從下往上，一層一級(jí)的形成匯報(bào)的，有可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真。

所以蘇澤還提議，在錦衣衛(wèi)設(shè)置軍情司，專門負(fù)責(zé)地方軍情匯報(bào)，同時(shí)定期從六科都察院派遣巡邊御史，通過(guò)錦衣衛(wèi)和科道兩條線路，抽查地方軍隊(duì)的具體情況。

通過(guò)這一套系統(tǒng)，皇帝就可以了解地方上軍隊(duì)的具體情況，真正掌握指揮權(quán)。

自古以來(lái)，皇帝都想要掌控所有的軍隊(duì)。

在今日之前，這一切都是不可能的。

但是新軍的體系變化，讓軍隊(duì)中有了熟悉軍務(wù)的武監(jiān)生，這些經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性軍事訓(xùn)練的武監(jiān)生，可以完成蘇澤要求的文書工作要求，逐級(jí)匯報(bào)軍中的情況。

大明日益強(qiáng)大的行政中樞，也能夠處理這些事務(wù)。

雖然不是實(shí)時(shí)，但能每半個(gè)月就掌握全國(guó)重要軍隊(duì)的動(dòng)態(tài)，這已經(jīng)是以往想都不敢想的事情了。

指揮權(quán)歸于皇帝，蘇澤又提出第二項(xiàng)改革：

“總參謀部立于禁衛(wèi)營(yíng)，簡(jiǎn)拔參謀精干，專責(zé)戰(zhàn)守機(jī)宜、訓(xùn)練教閱、邊情偵伺。其職獨(dú)立于兵部，免俗吏干預(yù)?！?/p>

但是蘇澤提出設(shè)立的這個(gè)總參謀部，限定為一個(gè)參謀機(jī)關(guān)，只有顧問(wèn)權(quán)沒有實(shí)際的指揮權(quán)。

總參謀部下設(shè)三個(gè)司，分別是：

作戰(zhàn)司：負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)戰(zhàn)演練。

訓(xùn)練司：統(tǒng)一全軍訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，避免兵部干預(yù)。

情報(bào)后勤司：整合邊關(guān)情報(bào)，制定各軍隊(duì)的后勤補(bǔ)給計(jì)劃。

總參謀部?jī)H僅向皇帝本人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)的軍事工作。

第三項(xiàng)改革就是針對(duì)兵部的了。

蘇澤沒有選擇增設(shè)清吏司，而是更改了原本四個(gè)清吏司的職責(zé)。

武選司依然負(fù)責(zé)軍隊(duì)的人事工作，負(fù)責(zé)軍官的選拔任用，士兵的嘉獎(jiǎng)犒賞，同時(shí)又將武監(jiān)和水師學(xué)堂的考核也交給武選司，負(fù)責(zé)預(yù)備軍官的培養(yǎng)。