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大明從挽救嫡長(zhǎng)孫開始 第402節(jié)（第3頁）

如果讓省直接管理縣，會(huì)非常的不方便，省里的官員也忙不過來。

可是預(yù)備役的任務(wù)很簡(jiǎn)單，就是組織百姓參加一下軍訓(xùn)，順便展開一下思想教育。

偶爾巡巡邏，協(xié)助維護(hù)治安。

就這么點(diǎn)事兒，還要設(shè)置如此復(fù)雜的管理機(jī)構(gòu)，太臃腫了。

嚴(yán)重浪費(fèi)國家的人力資源和財(cái)力。

“而且軍隊(duì)管理要求的是快速便捷，一條命令必須用最短的時(shí)間傳達(dá)到位?！?/p>

“多了府一級(jí)機(jī)構(gòu)，反而會(huì)導(dǎo)致信息傳遞變得復(fù)雜繁瑣，關(guān)鍵時(shí)刻是很致命的?！?/p>

“所以，最好不要設(shè)置府一級(jí)的機(jī)構(gòu)，大不了多給都指揮使司配備幾名官員?！?/p>

這一番話成功說服了朱元璋等人，不再設(shè)立府一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)。

預(yù)備役的基本單位是縣級(jí)，由縣尉負(fù)責(zé)，上一級(jí)單位是省都指揮使司。

然后陳景恪又提出了第二條建議：“采用雙重管理方式，縣尉接受上一級(jí)單位和本地行政主官的共同領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

“需要強(qiáng)調(diào)一下，是本地行政主官，也就是本縣縣令?！?/p>

“上一級(jí)的知府，乃至更上級(jí)的布政使，都沒有權(quán)利指揮。”

朱元璋疑惑了：“你不是說軍隊(duì)管理要求簡(jiǎn)單便捷嗎，為何還要雙重領(lǐng)導(dǎo)？”

“萬一都指揮使司的命令，和本地衙門的命令相沖突怎么辦？”

陳景恪意有所指的道：“要的就是這個(gè)效果?！?/p>

朱元璋是什么人，馬上就明白了其中的原因，笑道：

“你小子，奸詐?！?/p>

很簡(jiǎn)單的道理，雙重管理必然會(huì)出現(xiàn)‘聽誰的’的爭(zhēng)執(zhí)。

文官和軍方本身就有矛盾，為了爭(zhēng)奪對(duì)縣尉的管理權(quán)，這個(gè)矛盾會(huì)越來越深。

這顯然是有利于國家統(tǒng)治的。

還有更深層次的原因，預(yù)備役雖然有軍方屬性，可民的屬性更多。

如果全部交給軍隊(duì)管理，那就等于是給了軍隊(duì)插手民政的機(jī)會(huì)。

但預(yù)備役畢竟是暴力機(jī)關(guān)，如果全部交給地方管理，就等于是讓地方官擁掌握了軍隊(duì)。

左不行右也不行，那就左右一起走。

雙重管理，這個(gè)問題迎刃而解。