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大明從挽救嫡長孫開始 第402節(jié)（第3頁）

如果讓省直接管理縣，會非常的不方便，省里的官員也忙不過來。

可是預備役的任務很簡單，就是組織百姓參加一下軍訓，順便展開一下思想教育。

偶爾巡巡邏，協(xié)助維護治安。

就這么點事兒，還要設置如此復雜的管理機構，太臃腫了。

嚴重浪費國家的人力資源和財力。

“而且軍隊管理要求的是快速便捷，一條命令必須用最短的時間傳達到位?！?/p>

“多了府一級機構，反而會導致信息傳遞變得復雜繁瑣，關鍵時刻是很致命的?！?/p>

“所以，最好不要設置府一級的機構，大不了多給都指揮使司配備幾名官員。”

這一番話成功說服了朱元璋等人，不再設立府一級的管理機構。

預備役的基本單位是縣級，由縣尉負責，上一級單位是省都指揮使司。

然后陳景恪又提出了第二條建議：“采用雙重管理方式，縣尉接受上一級單位和本地行政主官的共同領導?！?/p>

“需要強調(diào)一下，是本地行政主官，也就是本縣縣令?！?/p>

“上一級的知府，乃至更上級的布政使，都沒有權利指揮。”

朱元璋疑惑了：“你不是說軍隊管理要求簡單便捷嗎，為何還要雙重領導？”

“萬一都指揮使司的命令，和本地衙門的命令相沖突怎么辦？”

陳景恪意有所指的道：“要的就是這個效果?！?/p>

朱元璋是什么人，馬上就明白了其中的原因，笑道：

“你小子，奸詐。”

很簡單的道理，雙重管理必然會出現(xiàn)‘聽誰的’的爭執(zhí)。

文官和軍方本身就有矛盾，為了爭奪對縣尉的管理權，這個矛盾會越來越深。

這顯然是有利于國家統(tǒng)治的。

還有更深層次的原因，預備役雖然有軍方屬性，可民的屬性更多。

如果全部交給軍隊管理，那就等于是給了軍隊插手民政的機會。

但預備役畢竟是暴力機關，如果全部交給地方管理，就等于是讓地方官擁掌握了軍隊。

左不行右也不行，那就左右一起走。

雙重管理，這個問題迎刃而解。