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大明從挽救嫡長孫開始 第410節(jié)（第4頁）

“如果將計劃的周期設(shè)置成五年，官員即便調(diào)走了，繼任者也要繼續(xù)執(zhí)行這項計劃?！?/p>

“如此就能保證政策的延續(xù)性，不至于因人而廢?！?/p>

“還有一個原因，很多工程都是以三到五年為周期來建設(shè)的?！?/p>

“比如修筑馳道、大型水利設(shè)施等，還有大型鐵礦場，也需要年才能建設(shè)完成并投入使用?！?/p>

“就算是擴張領(lǐng)土，也需要一到兩年才能打下來，再用三年來維穩(wěn)?！?/p>

“五年差不多才能站穩(wěn)腳跟，然后恰好可以制定下一階段的計劃?！?/p>

“當(dāng)然了，這個五年也只是綜合計算下，得到的一個大致時間。”

“并不是所有的計劃，都一定要在五年內(nèi)完成，具體情況還要具體分析才行。”

朱標(biāo)微微頷首，這個道理他自然也懂。

五年只是一個取中的時間點，并不是所有事情都要分成五年去做。

有些事情一年就可以做完，而有些事情可能需要十年八年。

所以，朝廷也有必要每年都做一個總結(jié)報告，進行微調(diào)。

但五年計劃就是總綱，微調(diào)也是圍繞總綱進行的，不是隨便來的。

陳景恪繼續(xù)說道：“國家制定發(fā)展計劃，還有一個好處，強化朝廷對地方的掌控。”

“現(xiàn)在朝廷制定了統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，地方再根據(jù)朝廷的計劃，制定符合本地的情況的發(fā)展計劃?！?/p>

“就相當(dāng)于是朝廷在指導(dǎo)地方的發(fā)展，也是一種強化對地方的管理途徑?！?/p>

古代，雖然國家是大一統(tǒng)的，但事實上朝廷對地方一直缺乏有效的管理手段。

除了統(tǒng)一征稅，大多數(shù)地方都在獨立發(fā)展。

這種情況還體現(xiàn)在資源調(diào)配上。

很多人會說，征稅、征用民夫之類的，還不夠統(tǒng)一嗎？

資源調(diào)配沒那么簡單，包含的面更廣。

比如南水北調(diào)，西氣東輸，這都是資源調(diào)配。

古代自然搞不了這種大工程，但也可以根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌調(diào)度全國物資解決問題。

而且資源不僅僅包括實物，還包含管理經(jīng)驗。