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第371章 千里江山（第1頁）

千里江山

秦琬品度圣人心意，沉y片刻，又dao：“土地之策，乃是國本，一旦有所chu2動，兵制也會動搖?！?/p>

是的，這也是均田制不能貿(mào)然改動的原因之一。

大夏的府兵制與均田制密不可分，百姓農(nóng)忙時耕地，農(nóng)閑時由當?shù)卣蹧_府軍官負責訓(xùn)練。一旦有戰(zhàn)事，民皆可為兵，征召何府，何府就要上戰(zhàn)場，此乃鐵律。

百姓耕作著官府的土地，為官府效力，天經(jīng)地義。倘若均田制有所改動，府兵制必要動搖，若從府兵變成募兵百姓多半愚昧，兵卒又好拉攏，即便知曉皇帝，明白忠君ai國，終究不如yan前實打?qū)嵉睦?，反容易成為將領(lǐng)手中的利qi?？赡軐χ愖澹部赡軐χ适?。

正是顧忌到這一dian，本朝一向是訓(xùn)練與統(tǒng)軍的將領(lǐng)分開，折沖都尉只guan練兵，邊陲將領(lǐng)只guan帶兵回到古代zuo神醫(yī)最新章節(jié)。雖事急從權(quán)，邊境多募亡命之徒，卻也不敢真破了祖制，麾xia將士仍是府兵居多。一旦開了幕兵的先河，別的不說，朝廷對邊境將帥，怕是再難安心。

秦琬思來想去，斟酌許久，方dao：“為今之計，需先檢括逃hu，以增賦稅。土地、稅法、兵制的改革，應(yīng)徐徐圖之?！?/p>

她所說得也正是圣人心中所想，但檢括逃hu也是一樁難事，一是要尋到合適的人，二“雖是檢括逃hu，也要百姓心甘qg愿才好。百姓既是受不了沉重賦稅，方成liu民，想要他們回來”

需減免賦稅。

這一dian，很令秦琬犯難。

大夏與突厥的戰(zhàn)事，雖大勝而歸，消耗的財帛卻也不少。若是圣人龍馭賓天，邊境來犯，錢糧更是一樁大消耗。還有便是，秦恪若登基，修陵也要開始提上議程。若這皇陵是秦琬的，她當然可以一切從簡，但這是她父親的皇陵，茲事ti大，斷不可等閑視之。若再遇上天災(zāi)，哪怕是太平盛世，錢糧賦稅也是不夠的。

說來說去，還是戰(zhàn)爭的禍，兵戈簡直如無底dong般，一gu腦地往里tou添。這也是秦琬迫切地想提ba玉遲的原因，實在是有經(jīng)營之才，jg1通數(shù)算的gao官，幾乎找不到多少。

一想到這里，她又想到被眾人輕視的“明法、明算”等科目，越發(fā)tou疼。

“傻孩zi?！笔ト艘娗冂紅ou緊縮，不由笑dao，“l(fā)iu民若歸，減免些賦稅怕什么”總比他們什么都不交好吧

秦琬何嘗不知這個dao理，但“咱們沒有足夠多的田分給他們啊”

“不急，慢慢來，先選好人。”圣人見秦琬于這些還有些生疏，不由微笑，“再看看這份折zi?！?/p>

秦琬打圣人手中接過折zi，平復(fù)一會兒心qg，才將之翻開。

這份折zi由穆淼所上，觀其顏se，怕是有些年tou。秦琬算一算穆淼zuo揚州總guan的時間，心里大概有數(shù)。

關(guān)隴之地，論豐腴本是不差的，尤其是長安諸縣，本是極富饒的地方。許是由于歷經(jīng)戰(zhàn)火的緣故，這些年卻越發(fā)貧瘠，糧shi產(chǎn)量不gao，偏偏人kou又稠密，糧shi便有些ru不敷chu。加上前朝定都得是洛陽，天底xia最大的兩個糧倉洛kou與回洛都在洛陽附近，大夏將都城定在長安，雖說洛陽也是東都，到底不是政治中心。朝廷也不會冒著動搖民心的危險，腆著臉開倉，大肆取其中的巨額存糧，故許多糧shi都要從江淮一地運來。

自打前朝開始，運河的修建就一直未曾停止過，前朝太祖徐然在鴻溝的基礎(chǔ)上，主修了通濟渠，連接了黃河與淮河，又改建了邗溝，興建山陽瀆，以通漕運。奈何山陽瀆還未修建完，燕朝便受了什么詛咒似的，包括徐然，接連三代祖孫都在十年之nei去了，許多人都說，這就是竊國的代價。

燕朝第四代皇帝年紀輕輕，壓不住場zi，令世家之威凌駕于皇族之上，日zi越久，越成痼疾。自那之后，運河的修建也不了了之。直到大夏立國，為提防北地游牧民族，震懾容襄舊bu，以及更好地調(diào)運河北一地的糧shi，太祖皇帝起意，太宗皇帝著手，修建永濟渠。這條運河直到圣人即位二十余年后才算修建完畢，本是好事。奈何本就艱險的東南運路又chu了些故障，糧shi難運，花費的財帛極多。

穆淼任揚州總guan的時候，實地考察了當?shù)刂T多地域，發(fā)現(xiàn)余杭一代地勢低平，河湖密集，經(jīng)前朝和南朝疏浚，已有一定規(guī)模，此地的魚米又實在豐腴之極，斷不能便宜了當?shù)厥兰?。故穆淼上書朝廷，yu拓寬長江以南的運河古dao