漢桓帝時(shí)期,對羌作戰(zhàn)時(shí)采取‘減公卿以下奉,貸王侯半租’為軍餉,大致意思就是扣減官員俸祿和借貸諸侯半數(shù)地租,后用皇室私庫償還。
劉宋文帝時(shí)期,為對抗北魏,向富戶和僧尼強(qiáng)制借銀子,大約為財(cái)產(chǎn)的征收兩成半,承諾戰(zhàn)后歸還,但最終未兌現(xiàn)。
安史之亂時(shí),朝廷沒有銀子了,唐肅宗計(jì)劃向富商借超萬貫的閑置資金;
“朕來說說歷史上的這幾個(gè)案例吧,首先周郝王,當(dāng)時(shí)的周王朝實(shí)際統(tǒng)治地域就是洛陽周邊,借款對象局限,更像是君主私債,以及漢桓帝用私庫償還。
這兩者都是發(fā)行主體不明確,君主、國家分不清楚。
主體都不清楚,明明是救國的,為什么找君主要,沒道理吧!
其次,都是臨時(shí)性質(zhì)的,有了戰(zhàn)爭的時(shí)候才想起來借款,沒有形成可持續(xù)性,換做是你們,你們會借嗎?
借了,那不是很明顯的肉包子打狗有去無回嗎?
不借,朝廷會不會找個(gè)理由直接清算一下?
朝廷是缺銀子,但那也不是一個(gè)商人能抗衡的。
那些借銀子的商人有幾個(gè)是在借出去的時(shí)候是心甘情愿的、想著朝廷一定會歸還的?以朕估算,一個(gè)都沒有。
最后,償還信用太低了,周赧王、劉宋等案例均出現(xiàn)違約,損害朝廷的信用。
人與人之間最重要的就是誠信,更何況是朝廷,信用丟失了那就等于喪失了民心。
上面所列舉的案例總結(jié)出來就是危機(jī)驅(qū)動(dòng)的臨時(shí)籌資,而非系統(tǒng)性財(cái)政策略,具有低信用、強(qiáng)壓迫性的特點(diǎn)。
朕總結(jié)的這些,諸位認(rèn)可嗎?”
眾人連連點(diǎn)頭,皇帝總結(jié)的非常到位。
隨即眾人又好奇了起來,既然皇帝知曉這些借款的問題所在,那么皇帝還未解釋完的國債估計(jì)是可行的,那么怎么與國家綁定呢?
“而朕所說的國債是將這兩點(diǎn)排除在外的,是以國家信用為基礎(chǔ),可持續(xù)性、百姓自由購買的方式。
如果說國家信用很好,諸位想想,他們?yōu)槭裁匆徺I?”
“大明的未來,大明發(fā)展的越好,他們在海外的安全就能賺到更多的銀子。”
“可靠的保證,大明強(qiáng)大,他們在海外的安全就能得到保證?!?/p>
“有利可圖,諸如商鞅變法時(shí)從百姓借糧,到期后一石還一石半?!?/p>
……
“很好!”
崇禎點(diǎn)了點(diǎn)頭“因?yàn)榭粗辛舜竺鞯臐摿σ约翱蓭淼睦?,這個(gè)利益有很多,諸如稅率、利息、優(yōu)惠等等,只要沒有涉及底線和國家安全,都可以給。
而這一切的前提是國家的信用,唯有國家的信用足夠,朕剛剛所說的國債才是有可能實(shí)行的,諸位覺得現(xiàn)在的大明的信用夠不夠?”
眾人沉默了,眼中精光閃爍著,似乎是在衡量著。