李成梁微微蹙眉,盯著林楓片刻,道:“林楓,流民之事關乎寧遠衛(wèi)安危,北蠻已對燕云開戰(zhàn)?!?/p>
“近日,我哨騎在邊關外陸續(xù)發(fā)現大批北蠻精銳騎兵,恐怕北蠻也會對遼東用兵?!?/p>
“若因流民一事導致寧遠衛(wèi)防守北蠻不利,這罪責別說你,本將也擔待不起,你可明白?”
李成梁不是在嚇唬林楓,燕云與北蠻的作戰(zhàn)軍報陸續(xù)傳遍了邊關各地。
北蠻此次用兵犀利更勝從前,加上大乾要平定西北的回亂,根本沒有辦法抽調更多兵力兼顧北方。
故燕云、遼東的防務,只能依靠邊軍自身。
林楓從衣袖里面取出一份文書,呈遞給李成梁。
“大人,這是卑職擬定的‘流民三策’,可暫時緩解流民帶來的壓力,請您過目?!?/p>
待李成梁接過文書展開瀏覽,林楓繼續(xù)說道:“這流民三策其一,便是吸納流民中身強體壯的兵卒,令其進入各軍寨當兵?!?/p>
“我寧遠縣的募兵一向困難,正好流民里面的青壯能補充兵力,防備北蠻?!?/p>
“其二,以工代賑,寧遠縣內有許多路橋年久失修,軍寨里也有不少需要修繕的地方。”
“流民里不能當兵的成年男子也可前往這些地方,管他們一日三餐就好?!?/p>
“其三,剩余的百姓可由官府出面,搭建草棚等簡易屋舍,讓他們暫時居住,開設粥棚,保住他們的性命?!?/p>
林楓的計劃說完,校尉邱真搖了搖頭,并不滿意。
“林楓,吸納流民進入軍中、以工代賑雖然好,但你想過沒有?錢糧去哪里弄來?”
“一下子多了好幾萬流民,光是每天吃飯就要多少銀兩?再說,搭建屋舍之后他們住下來,又能如何?寧遠縣能養(yǎng)一輩子不成?”
張玉更是直接說道:“林楓,紙上談兵誰人不會?我看你是當了幾天千夫長不知自己姓甚名誰了!”
徐川搖頭嘆氣,對林楓的主意感到失望。
林楓被眾人反對,卻不慌不忙。
“諸位大人莫急,這‘流民三策’不過是權宜之計,要徹底解決流民問題,我還有一個計劃——營造黃龍谷!”
李成梁翻過一頁文書,那文書頂上正好寫著七個大字——黃龍谷營造計劃!
頓了頓,李成梁看向林楓問道:“林楓,寧遠縣哪里來的黃龍谷?你打的到底是什么名堂?快快說來!”
林楓微微一笑,道:“大人請看,卑職命人在文書上繪制了一幅地圖?!?/p>
“您也知道,黃龍堡在堡南開辟了一些土地,我讓開辟土地的輔兵經常入山考察地形,將詳細的堪輿圖記錄下來,如今已經小有成就。”