第429章神助攻
大明朝對于內(nèi)閣之權(quán)的限制頗深,從根源上就不讓內(nèi)閣成為宰相。
無論大小事務(wù),內(nèi)閣都需要皇帝的朱批才能處理。
明代也不是沒有權(quán)傾一方的閣老,但是這些閣老都是要皇帝和內(nèi)廷配合的。
但即使如同嚴嵩這樣的權(quán)傾朝野,等到皇帝想要對付他的時候,也是一點反抗都沒有。
皇帝只要一旨圣旨,就能輕易換掉閣臣。
還有一種特殊情況,就是皇帝年幼,閣臣輔政。
這時候閣臣看起來權(quán)力很大,但是依然需要太后和司禮監(jiān)配合。
比如三楊輔政的時期,三楊看起來權(quán)力很大,但是等到明英宗朱祁鎮(zhèn)長大,張?zhí)笥秩ナ篮螅龡罹秃芸焱顺隽苏挝枧_。
原時空張居正也是同樣的,他們所謂的宰相權(quán)利,是通過內(nèi)廷配合才完成的。
這一點就和唐宋宰相制度有很大的不同,大明內(nèi)閣沒有獨立的行政權(quán)力。
而宰相的行政權(quán),最重要的就是獨立的人事權(quán)。
漢代的丞相最厲害,不僅僅有獨立的人事權(quán),可以任命外朝的職位,還有自己組建班底的權(quán)力。
漢代丞相府可是有幾百人的官吏編制,專門向丞相負責(zé),為丞相服務(wù)的。
漢代宰相還兼具功侯或者外戚之類的身份,甚至可以凌駕于皇帝之上。
唐宋宰相也有任命官員的權(quán)力,名為“堂除”。
唐代宰相就可以以政事堂的名義任免官員,宋代更是如此,甚至因為戰(zhàn)爭,堂除的范圍還在擴大,宰相可以任免中高級的武將。
蘇澤這份奏疏,借助天花疫情的機會,給內(nèi)閣爭取“七品以下官員任免,以及六部九卿衙門的日常庶務(wù)”。
其實這些事務(wù),在隆慶時期,司禮監(jiān)也都是直接批紅的。
但是程序依然要從司禮監(jiān)走,需要皇帝授權(quán)。
這也就意味著,內(nèi)閣還是在代行皇權(quán)。
蘇澤這份上疏,就是明確的將這兩項權(quán)利劃歸到內(nèi)閣。
這兩項權(quán)利別看小,實際上大有深意!
七品以下官員的任免,看起來是很小的權(quán)力,七品以下的官員官職低微,但任何官僚體系都是金字塔結(jié)構(gòu),越是底層的官員數(shù)量就越多。
而且官員人事權(quán),本身就是非常重要的權(quán)力。
就算只是七品以下的官員人事權(quán),那也是非常具有象征性的。
再說了,現(xiàn)在是七品以下,日后也可以五品以下嘛?
只要開了口子,那就可以開更大的口子。
其次是“六部九卿衙門的日常庶務(wù)”。
大明內(nèi)閣權(quán)力,除了皇權(quán)限制之外,還有兩個限制。
一個是科道言官,這是朱元璋的制度設(shè)計,科道言官一定程度上是皇權(quán)的延伸,是皇帝設(shè)計出來監(jiān)督官僚體系的。