清河縣政府會(huì)議室的燈光亮到深夜,周志高面前攤著一張縣域地圖,紅筆在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名字上圈畫標(biāo)注。
縣組織部部長(zhǎng)陳明站在一旁,手里攥著剛擬好的《基層干部調(diào)查方案》,額角滲出細(xì)密的汗珠。
“周部長(zhǎng),按您的要求,我們已經(jīng)列出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要重點(diǎn)核查的問題清單,可……可各縣錯(cuò)位調(diào)查,會(huì)不會(huì)引起下面的抵觸?”
周志高抬起頭,指尖在地圖上輕輕敲擊:“抵觸?要是他們沒鬼,為什么會(huì)抵觸?之前縣組織部直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查,多少蛀蟲靠著人情關(guān)系蒙混過關(guān)?”
“這次錯(cuò)位調(diào)查,就是要打破這種‘熟人監(jiān)督’的怪圈?!彼D了頓,將一份舉報(bào)材料推到陳明面前,“你看看,清河鎮(zhèn)之前的調(diào)查,明明有村民舉報(bào)村干部挪用扶貧款,結(jié)果縣組織部的報(bào)告里卻寫著‘未發(fā)現(xiàn)異?!??!?/p>
“這就是直管調(diào)查的漏洞,必須堵上?!?/p>
陳明拿起材料,越看越心驚。
之前他只知道基層有問題,卻沒想到這么嚴(yán)重。
“那……具體該怎么錯(cuò)位?比如清河縣,該讓哪個(gè)縣來調(diào)查?”
“讓鄰縣的云溪縣來查清河縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),清河縣去查云溪縣的,每個(gè)縣都交叉負(fù)責(zé)兩個(gè)外縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?!敝苤靖叩氖种冈诘貓D上劃出交錯(cuò)的線條,“而且,調(diào)查組成員的名單要臨時(shí)確定,出發(fā)前一小時(shí)才公布,絕不提前透露?!?/p>
“這樣一來,縣組織部的人不知道會(huì)被派去哪個(gè)縣,也不知道會(huì)被哪個(gè)縣的人查,自然不敢徇私?!?/p>
陳明眼前一亮:“這個(gè)法子好!既避免了熟人包庇,又能讓調(diào)查更客觀?!?/p>
“我明天一早就跟其他縣的組織部溝通,落實(shí)錯(cuò)位調(diào)查的具體事宜。”
“還有市政府層面?!敝苤靖哐a(bǔ)充道,“不能讓市直部門直管下面的縣城調(diào)查,要讓A市的調(diào)查組去查B市的縣城,B市去查C市的,形成市級(jí)層面的交叉監(jiān)督?!?/p>
“你現(xiàn)在就把這個(gè)想法報(bào)給清河市市委,讓他們盡快在全市范圍內(nèi)推行。”
陳明趕緊點(diǎn)頭,轉(zhuǎn)身去安排工作。會(huì)議室里只剩下周志高一人,他看著地圖上交錯(cuò)的線條,心里清楚,這只是第一步,要想徹底改變基層治理的沉疴,不僅要靠制度,還要靠執(zhí)行,更要靠老百姓的監(jiān)督。
第二天一早,清河市各縣的組織部都收到了錯(cuò)位調(diào)查的通知。
云溪縣組織部部長(zhǎng)王強(qiáng)接到通知時(shí),正在辦公室審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核材料。
“讓我們?nèi)ゲ榍搴涌h的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?還不能提前透露調(diào)查人員名單?”王強(qiáng)愣了一下,隨即明白了周志高的用意,“這是怕我們跟清河縣的人串通,真是考慮周全。”
他立刻召集部里的干部,臨時(shí)抽簽確定了五個(gè)調(diào)查組成員,每人只知道自己要去清河縣,卻不知道具體要查哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也不知道清河縣會(huì)派誰來查云溪縣。
“記住,到了清河縣,要直接去村里,找老百姓了解情況,不許跟當(dāng)?shù)馗刹刻崆敖佑|?!?/p>
“要是發(fā)現(xiàn)有人徇私舞弊,直接上報(bào)周部長(zhǎng)?!蓖鯊?qiáng)的語氣嚴(yán)肅,帶著不容置疑的威嚴(yán)。
與此同時(shí),清河縣的調(diào)查組也已出發(fā)。
組長(zhǎng)李娟帶著組員,悄悄來到云溪縣的紅星村。
剛走進(jìn)村子,就看到幾個(gè)村民圍在村口的大樹下議論紛紛。
“聽說今天有調(diào)查組來,不知道會(huì)不會(huì)查村支書的事。”
“查也沒用,之前多少次調(diào)查,都被他糊弄過去了?!?/p>
李娟上前,亮明身份:“我們是清河縣組織部的調(diào)查組,來了解村里的情況。”
“大家有什么問題,可以跟我們說,我們會(huì)保密?!?/p>
村民們面面相覷,還是一位老人率先開口:“同志,我們村支書挪用了去年的危房改造款,還把村里的林地低價(jià)承包給了自己的親戚,我們舉報(bào)了好幾次,都沒人管。”