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第460章 組建省紀委巡視組（第1頁）

因為巡視組的工作重點是查處醫(yī)療腐敗，其人員構(gòu)成需緊密圍繞醫(yī)療行業(yè)的特殊性和腐敗高發(fā)領域（如藥品設備采購、醫(yī)保資金濫用、基建工程、人事利益輸送等），突出“專業(yè)匹配度”和“場景穿透力”。因此陽風知道，巡視組需以下幾類核心人才：

一、核心主導：紀檢監(jiān)察與執(zhí)紀骨干

林正剛書記和陽風綜合考慮，由兩位資深紀檢監(jiān)察干部衛(wèi)青和蔣芝擔任紀檢骨干，由四十歲的衛(wèi)青擔任第一副組長，三十五歲的蔣芝擔任第二副組長，另外配備了兩個有經(jīng)驗的紀檢干部作為紀檢力量配備的組員。

他們的關(guān)鍵作用是醫(yī)療腐敗常涉及“行業(yè)潛規(guī)則”（如“統(tǒng)方費”“回扣”），需紀檢干部結(jié)合紀律法規(guī)，將隱蔽的利益輸送轉(zhuǎn)化為可追責的違紀違法事實（例如，將藥品回扣認定為受賄或單位行賄）。

二、醫(yī)療行業(yè)“內(nèi)行人”：穿透業(yè)務流程的“解碼器”，因此巡視組還必須配備資深醫(yī)療管理專家，因此省紀委聯(lián)系了原省人民醫(yī)院口碑很好的退休老院長房戰(zhàn)輝、衛(wèi)健委中層干部深元芳、醫(yī)管局監(jiān)管骨干韓楚玉。

這些人才，他們熟悉醫(yī)院運作的“暗線”，如科室主任對藥品耗材采購的話語權(quán)、設備采購中的“品牌指定”潛規(guī)則、新藥進院的“門檻費”等，能精準定位腐敗高發(fā)環(huán)節(jié)（如門診藥房與藥企的合作模式、手術(shù)室高值耗材的使用審批）。

另外，還配備了藥學臨床專業(yè)骨干，他們都是三甲醫(yī)院退休的藥劑科主任、臨床藥學專家、藥檢所資深人員等，這些人才能識別藥品采購異常（如同一通用名藥品價格遠高于市場均價、某科室長

期“獨寵”某品牌藥品）；他們能核查“處方回扣”線索（如某醫(yī)生處方中某類藥品占比畸高、與藥企代表的異常接觸）。

還配備了醫(yī)療器械設備管理專家，他們都來自原醫(yī)療器械采購監(jiān)管部門的干部、大型醫(yī)院設備科負責人、第三方設備評估機構(gòu)專家。

這些人才能識破設備采購中的“貓膩”（如虛報設備參數(shù)、以舊充新、售后維保捆綁利益輸送）；可以核查大型設備（如CT、MRI）的投放、使用與收費是否合規(guī)（如“合作分成”模式是否涉嫌利益輸送）。

另外，還配備了資金與流程核查，堵住“錢袋子”漏洞的專業(yè)力量，需要的人才主要是醫(yī)療機構(gòu)財務審計專家，這些人才的來源是衛(wèi)健委財務審計處干部、公立醫(yī)院總會計師、熟悉醫(yī)院會計制度的注冊會計師。

他們的主要職能是核查醫(yī)院財務賬套中的異常往來（如“賬外資金”“虛增成本”“套取科研經(jīng)費”）；識別科室承包、合作科室的利益分配漏洞（如私立機構(gòu)掛靠公立醫(yī)院“分紅”）。

還有就是醫(yī)保監(jiān)管與審計骨干，這些人才的來源是醫(yī)保局基金監(jiān)管處干部、醫(yī)保稽核專家、參與過醫(yī)保飛行檢查的人員。

他們的主要職能是發(fā)現(xiàn)套取醫(yī)保資金的“套路”（如虛構(gòu)住院、過度檢查、分解收費、掛床住院）；核查醫(yī)院與醫(yī)保定點藥店的“暗箱操作”（如醫(yī)?？ㄌ赚F(xiàn)、虛開藥品）。

還有一項是跟醫(yī)患之間沒多大關(guān)系，但是卻有可能是腐敗重災

區(qū)的工程與招投標審計師，這方面的核查人員來源是住建系統(tǒng)工程審計專家、政府采購監(jiān)管干部、第三方招投標評審專家。

他們的職能是核查醫(yī)院基建工程（如新院區(qū)建設、舊樓改造）中的圍標串標、虛報工程量、工程款挪用；識別設備采購招投標中的“量身定制”條款（如通過技術(shù)參數(shù)排除潛在投標人）。

當然，在行使以上權(quán)力的時候，還需要法律與數(shù)據(jù)支撐：強化證據(jù)鏈與技術(shù)賦能，這就需要法律專業(yè)人才（側(cè)重行政法與刑法），這方面的人才來源：紀檢監(jiān)察系統(tǒng)法律顧問、檢察院反貪部門退休人員、熟悉醫(yī)療糾紛的律師。他們的職能主要是確保調(diào)查取證程序合法（如電子數(shù)據(jù)固定、證人詢問規(guī)范）；界定腐敗行為的法律性質(zhì)（如區(qū)分正常業(yè)務往來與受賄、單位犯罪與個人犯罪）。

此外，還需要數(shù)據(jù)分析師與信息技術(shù)專家，人才來源于衛(wèi)健委信息中心工程師、公安網(wǎng)安部門技術(shù)骨干、熟悉HISLIS系統(tǒng)的程序員。他們的職能是挖掘醫(yī)療數(shù)據(jù)中的異常（如某醫(yī)生處方量、手術(shù)量突增與藥企推廣周期重合）；恢復被刪除的采購記錄、微信支付寶轉(zhuǎn)賬記錄等電子證據(jù)。

配備了這些，還不算完，還需要特殊場景補充：應對醫(yī)療行業(yè)“潛規(guī)則”，這就需要又一批人才，他們是醫(yī)藥流通領域資深人士：退休的醫(yī)藥公司高管、藥品招標代理機構(gòu)人員，熟悉藥品從生產(chǎn)到醫(yī)院的全鏈條利益分配（如“兩票制”下的變通操作）。

醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督員或退休醫(yī)護人員：了解一線科室的“小圈子”文化（如主任“一言堂”下的利益輸送），能提供非財務數(shù)據(jù)的線索

（如某設備供應商與科室主任的私人關(guān)系）。

核心邏輯：專業(yè)閉環(huán)覆蓋腐敗全鏈條，醫(yī)療腐敗的隱蔽性強（如“學術(shù)會議贊助”“科研合作”等偽裝形式），需形成“醫(yī)療業(yè)務懂流程+資金審計查痕跡+法律數(shù)據(jù)固證據(jù)+紀檢干部抓定性”的閉環(huán)。

例如：藥學專家發(fā)現(xiàn)某抗生素采購量異?！鷶?shù)據(jù)分析師匹配該藥品的推廣周期與某科室處方量→審計師核查藥企給醫(yī)院的“學術(shù)贊助”資金流向→紀檢干部結(jié)合法律依據(jù)認定為回扣→醫(yī)保專家同步核查是否通過過度使用套取醫(yī)保。

這種配置既保證了對醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性的穿透，又強化了對資金、流程、法律的全方位核查，精準打擊醫(yī)療腐敗的“痛點”。

陽風本人，對于醫(yī)療行業(yè)，他是一個絕對的外行，但林正剛書記幫助他組成的這個巡視組的力量確實強大的，包含了方方面面的人才。現(xiàn)在，只需要陽風大手一揮，這支強大的隊伍就要沖鋒陷陣了，整個巡視組多達三十五人，可以說是浩浩蕩蕩了。

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